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“盒子论”比拿《纲要》当令箭的帖子层次高多了

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   感谢网友帮忙提炼出一个“盒子论”
   那我就再总结下：
   不管央妈省妈，手里都有很多盒子，盒子就是个包装，本身没有太多实用价值。
    有价值是里面装的糖。但糖是不能滥发的，因为当妈的自己消耗也大，床上还躺着嗷嗷待哺的“巨婴”和“植物人”要哺乳。所以寄希望众子孙中有争气的，长本事之后能带回更多糖补贴家用。


    盒子多、子孙也多。哪个盒子配哪个子孙，当妈的也没底，只能参考过去的成绩和对未来的预判，做一个一定时期内的计划安排（注意是一定时期而非永久）。
    但分配的主要是盒子，而不是糖。
    因为毕竟手心手背都是肉，牛皮糖盒子里多少也要装两颗巧克力。不能一钉子钉死，地理成绩差点的孩子总不能以后都不准他出去旅游了吧。


    拿到牛皮糖盒子的孩子千万不用自暴自弃，能搞到更多巧克力往里装，盒子都快装满了，当妈的能不欣慰？我儿出息了，来，妈给你换个新盒子。
    拿到巧克力盒子的千万不要得过且过，三五年计划期满，还拿着当初那几块巧克力，甚至还更少了，当妈的能不失望？下次再做计划，你可能就要给弟弟妹妹让位置了。


  
    举个具体的栗子，拿宜宾大学城来说：
   【】最开始只是省长牵线认可搞一个产业技术学院项目——白酒学院——牛皮糖
   【】宜宾市和理工学院利用这个机会搞成了2000亩的新校区，蹉跎多年的省属学院升大获教育部批准，省教育厅高不高兴？所以厅长亲自来了，不仅要看白酒学院，还要看新校区——牛皮糖变水果糖。
    【】一鼓作气又搞了西华、成理、成外、成工几个校区，全省高教资源实现范围拓展，数量倍增，省委书记提出的一干多支战略被落实变现，省委省政府高不高兴？所以省委书记来了，而且来了两次，不光看新校区，还要看大学城方方面面——水果糖变酒心糖。
    【】各校区在校生一年比一年多，附近的工厂越来越多，产教融合发展趋势明晰，中西部落后地区科教与产业双突破，中央高不高兴？教育部会不会站出来反对？
      于是国务院批复国家产教融合示范区→《省十四五规划》提出“支持以宜宾大学城为引领........’”→《成渝双城圈规划》“支持高校向区域中心城市布局；支持高校在大中城市新建校区”——酒心糖终变巧克力。


      宜宾大学城并非规划初衷，但经过多次现实的蜕变后，最终得到了规划的追认，根本原因在于：从产业学院到大学校区，再到大学城，国家教育资源、产业资源实现了正向增长，是在不断地做加法。
       对了，规划的根本目的就是发展。能拿出超越规划范畴的增量果实，上级不会拿原规划来束缚你，还会为你量身定做新规划。
       怕的是：三年前发你一个产业学院的盒子，三年后你尸位素餐地抱着同一个盒子。
       当然，如果能顺着上级提出的宏观思路做加法，对微观规划有所遵循又有所突破，在帮助上级把思路变现，把成果拓宽的同时，又延伸出新的思路，是最受上级亲耐的做法！新思路一旦被采纳，你必能在其中某得C位！
      

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在蓉戎城人士 发表于 2021-10-21 23:48
【2】成渝各取所需，但是重庆这次也许能凭国家规划解决自己解决不了的问题。

基本上成渝板油这两天争 ...

本层内容纯属逻辑猜想，缺乏事实依据，姑且听之。


作为应对策略之一，如果在硬件上不能阻止重庆将触手伸向地级市吸纳资源，那就提前将这些资源整合到省上，由省妈控制。到时候就算重庆要以双城圈名义谈合作也好，合资也好，也得和省妈谈，而不是地级市谈。
比如整合交通和市政基建投资企业的蜀道集团；整合宜泸乐港口的四川港航集团；整合全省支线机场的四川机场集团；吸纳地市州金融资产的四川银行。

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承蒙欣赏 那我就借楼主宝地谈谈个人看法，仅供参考。


首先提纲挈领总述一下 。
【1】本次规划并没有颠覆性的新内容，但意义重大。
【2】成渝各取所需，但是重庆这次也许能凭国家规划解决自己解决不了的问题。
【3】关于盆地发展格局的几个核心问题：成与渝的关系地位、成渝与地级市的关系、地级市与地级市的关系，这次规划有很多积极的提法和一些倾向，但都不是结论性的回答。


【4】其他一些问题：①广元、巴中、攀西去哪了 ②德阳去哪了 ③广安去向及川东北局势 ④经济副中心、省级新区何去何从⑤....⑥....


【5】总结：城市的兴衰不是一纸规划定死的。但利用好现有规划带来的有利条件，努力壮大自身实力，抬高身价，才能在下一次规划（2025—2035）中谋一个更好的位置。


楼下逐个分述,想到的问题随时补充，也欢迎板油们发表自己的见解。

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natilove 发表于 2021-10-24 10:58
其实规划里最虚的就是金融中心
首先重庆自己要知道什么是金融，要金融哪个板块
金融的概念太大了，参照北 ...

搞笑，写规划的人水平还没你高了？懂的还比你少了？

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【3】关于盆地发展格局的几个核心问题：成与渝的关系地位、成渝与地级市的关系、地级市与地级市的关系，这次规划有很多积极的提法和一些倾向，但都不是结论性的回答。


  ①成渝关系地位问题，楼上已谈到，实际上成与渝实力上没有明显差距，发展方向、特点上也没有本质区别。你有的我有也有，你能搞金融我也能，你能搞科技我也行，谁也压不住谁。我想这个问题到到规划展望期结束（2035年）都不会有明确答案。央妈也只能走一步看一步，先给你们一人发几个漂亮盒子，至于今后具体往盒子里装哪种糖，装多少，那看你俩小子以后的实际表现。


  ②关于成渝两超和地级市关系。
在本帖中《从中国人口迁移趋势，看川渝未来20年城市格局——两超不可逆转，二梯队谁主沉浮？ 》本戎谈到。
“一城独大”是自然结果，“多点多极”才是人为干预。

     A、如果不人为限制成渝两超规模，那盆地里永远是众星捧月。地级市中心城区人口规模基本由该地级全市常住人口规模决定了，总人口五百万的大市，中心城区300万人口顶天了，这还是在产业经济发展良好，不出现大量人口外流的前提下。

    B、如果成渝两超受到限制，农民在两超就业安家落户困难，那么原来的人口大市和产业经济发展好的地级市会优先成为二梯队。二梯队突破程度和两超受限程度正相关。


   本次规划中直接涉及这个问题的有两个部分：
分类推进大中小城市和县城发展

     推动超大特大城市中心城区瘦身健体。推动重庆和成都中心城区功能升级，合理控制规模，防止城市“摊大饼”，合理控制开发强度和人口密度。建设产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的郊区新城

　　加快提升大中城市产业水平和功能品质。主动承接超大特大城市产业转移和功能疏解。优化大中城市管辖范围和市辖区规模结构。支持三级医院和新建高校、高校新建校区在大中城市布局，增加医疗、文化、体育资源供给。

　　推进县城城镇化补短板强弱项。加快县城城镇化建设，推动农业转移人口就地就近城镇化。引导产业项目向资源环境承载力强、发展潜力大的县城（郊区、县级市城区）布局，培育壮大特色优势产业。推动具备条件的县有序改市。

　　分类引导小城镇发展。切实放权赋能，支持位于都市圈范围内的重点镇加强与周边城市的规划统筹、功能配套，分担城市功能。通过规划引导、市场运作，将具有特色资源、区位优势的小城镇培育成为专业特色镇。

  推动城乡要素高效配置

　　促进城乡人口有序流动。在重庆主城和成都加快取消对稳定就业居住3年以上农业转移人口等重点群体的落户限制，推动都市圈内实现户籍准入年限同城化累计互认、居住证互通互认，完善居民户籍迁移便利化政策措施。

       尽快实现公共资源按常住人口规模配置。

——————————————————————————————————

规划实际上对特大城市、大中城市、县城、镇四个层次都提出了支持举措。

对成渝两超虽然提出了限制中心城区摊大饼，但又提出了建设城郊新城。以及放开稳定就业农民人口落户限制。

对大中城市，提出鼓励承接产业转移、功能疏解、医院和高校建立分院，分校区。

对于县城提出了支持农民就近城镇化、县改市。

对小镇也提出了分担城市功能，建设特色镇。

这不又是四组太极拳？

戎蓉认为最终结果如何，还是要实际走一走再看。

天府新区和东部新城能建到多大规模和水平，

哪些地级市又能承接更多产业和公共资源转移

哪些县能提供足够工作岗位让农民就近城镇化

规划只是给各个分数段的学生指了条路，留了个希望。几年后交上答卷，老师还要做二次评判。

③地级市与地级市

从规划的字面看，

首先是绵、乐；宜、泸；南、达六个区域中心城市

然后是德眉资与成都都市圈一体化；广安与重庆都市圈一体化；内自同城化；遂宁、雅安自成一格

圈外城市：广元巴中攀枝花及三州。

但还是如前所述，这些都只是不同装饰的盒子，最终盒子里能装什么糖，装多少糖，要用本事、实力和成绩说话。

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  【1】本次规划并没有颠覆性的新内容，但意义重大。


   通览这次规划原文，大部分内容都是以前在其他文件上见过的，一字未变。比如双城圈范围，比如探索经济区与行政区适度分离


   少部分字面上不一样的，但只是原来地方自己提的东西，到了上面换了个提法。
   比如四川之前提的“研发在成都、生产在市州”对应本次规划产业内容部分的“研发在中心、制造在周边、链式配套、梯度布局”


   个别事项以前没明确提上台面，但早有智库观点，且地方也在这么做，这次以文字的方式确定了下来。


      比如规划原文“ 推动超大特大城市中心城区瘦身健体。……，推动重庆和成都中心城区功能升级，合理控制规模，………………建设产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的郊区新城”
     基本契合本帖（https://bbs.scol.com.cn/thread-15193677-1-1.html）中引用的学者观点：大城市不是控制人口的问题，而是应改善城市规划和公共交通。……保持相对开放的人口迁徙政策，吸引区外年轻人口、特别是高素质年轻人口。优化人口的空间分布，并促进职住平衡，严格控制中心城人口增长，推进新增人口向新城集聚


       现实中对应的即是成都的主城限购、天府新区和东部新城战略落实。
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这次规划的重大意义有三个层面：
一是规划本身规格高（党中央、国务院制定，新华社授权发布，连国家发改委都只能引用新华社的原文）
二是规划内容对成渝双城圈定位高。


除了对双城圈本身定位的那几个中心，原文后面区域协作部分，
与长江中下游、东部地区是有序承接产业和人口转移。
与关中、滇中、黔中，北部湾是通过协作带动整个西北、西南开发开放。这实际明确了成渝双城的地位能级明显高于前四者，使命任务是带动整个西部而非盆地一隅。其中对西北和黔北是辐射带动，对滇中和北部湾是促进开放。


三是以文字形式明确了之前一些不确定的提法（后面分析）


   

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【2】成渝各取所需，但是重庆这次也许能凭国家规划解决自己解决不了的问题。

基本上成渝板油这两天争的主要都是规划前面对成都和重庆的那几个定位，谁更重要。


但戎蓉认为，这些所谓定位，都是家长面对双胞胎，给的平衡式奖励，当然这些奖励也契合两个孩子自己的诉求和奋斗目标。
比如西部金融中心和区域经济中心。你说经济重要还是金融重要；西部大还是区域大，恐怕家长自己都说不清楚（可能他也根本不想说清楚）
再比如说重庆是制造业中心，那成都就不能发展制造业了？有企业要到东部新区建工厂，国家支持还是反对？
又比如成都是科技中心，那重庆还能不能招引企业研发总部，还能不能争建世界一流大学和国家实验室？
有些旗帜要树，但最后各家具体怎么过，还要看各家的本事。
——————
    但这次规划里有几点内容，可也许能帮重庆解决一些实际问题。
    戎蓉在以前的帖子中说过，成渝之争，成都的弱势在行政级别和中央政策；重庆的弱势在腹地范围和地方行政阻碍。
     而这次的规划中，将渝自雅铁路定位为出渝通道，绵遂内定位为连接重庆中心城区的城际铁路；明确提出广安要融入重庆中心城区发展；航道梯级开发以及组建港口联盟；等。
      这几点实质上都是促进重庆与四川地级市之间要素流动的现实手段，将极大有利于重庆西进拓展腹地范空间，但是如果只是重庆自己提，四川多半会打太极（实际上这三个方面也不新鲜了，已经打了多年太极了）。这次如果真能凭借国家规划，在规划期内逐一落实，对重庆来说，将是重大突破。

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木子林 发表于 2021-11-2 12:32
你何尝不是在掩耳盗铃？不就是你看到重庆获得了西部金融中心不爽吗？照你那么说区域经济中心一样的是虚的 ...

是的，西部金融中心是唯一的！区域性经济中心可是太多了，昆明、南宁等都是区域性经济中心！

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蜀山之王 发表于 2021-10-27 14:58
还要分析一下，宜宾人是怎么挖坟，谈谈心德！特别是这个某城人示爱高谈阔论，最近喜欢上了挖坟，多总结！以 ...

欢迎来挖！
我一直觉得，不管是现实世界还是网络论坛，说话都要慎重，要经得起检验。
如果牛B吹完就可以拍屁股走人，还不准其他人评论，那这样的论坛也没什么价值了。
天府论坛是开放公平的，你觉得泸州网友吹过的牛逼被挖得太多，也可去挖点宜宾网友吹过的牛逼来平衡一下，  
   正好检验下两地网友谁吹的牛更多，更大。
   也可以警示和敦促其他网友，发言要慎重，牛逼不能随便吹。

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研究规划重庆都市圈环线、成都外环、绵遂内等连接重庆中心城区、成都与周边城市的城际铁路和都市圈市域（郊）铁路

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遂宁，成渝北线客运通道，绵遂内纳入重庆都市圈统筹考虑，成南达万，遂宁机场，支持打造区域物流中心，遂潼一体化发展，渝遂高速扩能，支持创建国家高新区，逐步恢复沪汉蓉货运，绵遂渝蔬菜发展带，其它？遂宁网友补充

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drivingwind 发表于 2021-10-22 07:30
研究规划重庆都市圈环线、成都外环、绵遂内等连接重庆中心城区、成都与周边城市的城际铁路和都市圈市域（郊 ...

研究规划重庆都市圈环线、成都外环、绵遂内等连接重庆中心城区,应该是指“修建绵遂内连接重庆中心城区”，其实这事已经在启动了；成都与周边城市的城际铁路应该是指成都至三台至巴中，淮口至射洪至西充、南充等。

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蓉戎，搞得优秀，不要停

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