潘国华在发言中呼吁，中央已部署推动成渝地区双城经济圈建设，《深化四川重庆合作推动成渝地区双城经济圈建设工作方案》也明确提出“做强宜宾—泸州和南充—达州组团，打造区域发展次极核心，带动环成都经济圈、川南经济区、川东北经济区发展，形成较高能级的次级城市群。”

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      7月13日11：00，四川省人民政府新闻办在成都举行解读省委十一届七次全会精神新闻发布会。

      会上，对推动成渝地区双城经济圈建设与四川省委十一届三次全会提出的“一干多支”发展战略存在的内在联系作出解读。

四川省委政研室副主任、省委改革办副主任古智猛表示，“一干多支”作为省级层面的区域战略，与成渝地区双城经济圈建设在战略目标上高度契合、内在要求上高度统一、发展路径上高度一致。

而在这次全会《决定》明确提出，“坚持以成渝地区双城经济圈建设为战略引领，以‘一干多支’发展战略为重要支撑，加快实现区域空间布局整体优化、功能体系整体完善、发展能级整体提升”，既回答了落实国家战略的区域布局问题，又指明了各地融入国家战略的方法和路径。统筹推动成渝地区双城经济圈建设和“一干多支”发展战略，关键要做到“三个统一”。

      其中，要持续提升成都发展能级，把做强主干功能与发挥极核作用统一起来。他表示，成都既是全省经济发展“主干”，也是成渝地区双城经济圈重要极核，在区域发展中地位尤为重要。这次全会对支持成都建设践行新发展理念的公园城市示范区、加快“两区一城”建设、推进成德眉资同城化发展、提升门户枢纽地位“四件大事”作出系统部署，着力推动成都实现空间格局之变、发展方式之变、城市能级之变。“这既有利于增强成都对全省的辐射带动作用，也有利于促进成都和重庆相向发展，共同唱好‘双城记’、建好‘经济圈’。”

     同时，着力壮大区域中心城市，把培育全省经济副中心与打造成渝地区发展次极核统一起来。无论是实施“一干多支”发展战略，还是推动成渝地区双城经济圈建设，都需要一批具有较强支撑力和带动力的区域中心城市，推动整个区域发展实现“水涨船高”。

      这次全会提出，要把培育壮大区域中心城市作为战略性工程，既借势借力深化与成渝双核的协作配套，又苦练内功提升要素集聚能力，以此带动成渝地区中部崛起、南翼跨越、北翼振兴。

      不仅如此，加快做优重要节点城市，把促进干支联动与强化功能协作统一起来。省内重要节点城市各具特色、各有优势，是“多支”的重要组成部分；从更大空间尺度看，在推动成渝地区双城经济圈建设中也具有不可替代的作用。

       这次全会提出，各重要节点城市要立足自身定位和比较优势，找准切入点和突破口，加强与成渝双核的功能协作。例如，位于重要交通干线和流域的沿线城市，主要是强化通道功能协作，协同发展通道经济和枢纽经济，做强成渝地区双城经济圈建设的轴带支撑。

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这次全会提出，各重要节点城市要立足自身定位和比较优势，找准切入点和突破口，加强与成渝双核的功能协作。位于重要交通干线和流域的沿线城市，主要是强化通道功能协作，协同发展通道经济和枢纽经济，做强成渝地区双城经济圈建设的轴带支撑；具备产业发展基础和协作条件的城市，主要是强化产业功能协作，携手共建上下成链、左右配套、优势互补、集群发展的产业生态圈；处于生态功能区的市（州），主要是强化生态功能协作，发展生态经济，维护国家生态安全。

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着力壮大区域中心城市，把培育全省经济副中心与打造成渝地区发展次极核统一起来。无论是实施“一干多支”发展战略，还是推动成渝地区双城经济圈建设，都需要一批具有较强支撑力和带动力的区域中心城市，推动整个区域发展实现“水涨船高”。

推动川南渝西地区融合发展，共建承接东部地区产业转移创新发展示范区。推动尽快编制实施方案和实施规划，加快建设形成示范效应。目前，已启动万达开川渝统筹发展示范区创建工作和遂宁潼南一体化发展先行区建设工作。另外一方面，我们也积极鼓励非毗邻地区探索共建发展平台和载体。

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生态功能区→重要节点城市→区域中心城市（七个）→全省经济副中心（2—3？）→成渝地区副极核（1—2？）

参考《  中共四川省委十一届七次全会公报》

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    《国家中长期经济社会发展战略若干重大问题》
    来源：《求是》2020/21 作者：习近平 2020-10-31 15:07:14      节选内容——
      第三，完善城市化战略。
    我国城市化道路怎么走？这是个重大问题，关键是要把人民生命安全和身体健康作为城市发展的基础目标。目前，我国常住人口城镇化率已经达到60.6%，今后一个时期还会上升。要更好推进以人为核心的城镇化，使城市更健康、更安全、更宜居，成为人民群众高品质生活的空间。

　　增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力，这是符合客观规律的。同时，城市发展不能只考虑规模经济效益，必须把生态和安全放在更加突出的位置，统筹城市布局的经济需要、生活需要、生态需要、安全需要。要坚持以人民为中心的发展思想，坚持从社会全面进步和人的全面发展出发，在生态文明思想和总体国家安全观指导下制定城市发展规划，打造宜居城市、韧性城市、智能城市，建立高质量的城市生态系统和安全系统。

　　产业和人口向优势区域集中是客观经济规律，但城市单体规模不能无限扩张。目前，我国超大城市（城区常住人口1000万人以上）和特大城市（城区常住人口500万人以上） 人口密度总体偏高，北京、上海主城区密度都在每平方公里2万人以上，东京和纽约只有1.3万人左右。长期来看，全国城市都要根据实际合理控制人口密度，大城市人口平均密度要有控制标准。要建设一批产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的郊区新城，推动多中心、郊区化发展，有序推动数字城市建设，提高智能管理能力，逐步解决中心城区人口和功能过密问题。

　　我国各地情况千差万别，要因地制宜推进城市空间布局形态多元化。东部等人口密集地区，要优化城市群内部空间结构，合理控制大城市规模，不能盲目“摊大饼”。要推动城市组团式发展，形成多中心、多层级、多节点的网络型城市群结构。城市之间既要加强互联互通，也要有必要的生态和安全屏障。中西部有条件的省区，要有意识地培育多个中心城市，避免“一市独大”的弊端。我国现有1881个县市，农民到县城买房子、向县城集聚的现象很普遍，要选择一批条件好的县城重点发展，加强政策引导，使之成为扩大内需的重要支撑点。在城市旧城和老旧小区改造，地下管网、停车场建设，托幼、养老、家政、教育、医疗服务等方面都有巨大需求和发展空间。

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   培育经济副中心——【绵阳】——放宽土地权限，加快产业和人口聚集  四川省首次下放省级土地使用审批权限，天府新区、绵阳获得省级用地审批权！
  昨日才公布审批权限下发，今天科技城集中发展区就发布征地1500多亩！
   

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     湖南省“十四五”规划《建议》明确岳阳、衡阳为省域副中心城市

      12月2日，中共湖南省第十一届委员会第十二次全体会议闭幕，审议通过了《中共湖南省委关于制定湖南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）。这份重磅《建议》谋划了湖南未来5年发展，描绘了未来15年蓝图。其中首次明确了把衡阳建设成省域副中心城市的目标。

      《建议》明确提出构建“一核两副三带四区”区域经济格局。一核就是大力推进长株潭区域一体化，打造中部地区崛起核心增长极，带动“3＋5”城市群发展。“两副”暨建设岳阳、衡阳两个省域副中心城市。“三带”就是充分发挥高铁优势，建设沿京广、沪昆、渝长厦通道的三大经济发展带。“四区”就是推动长株潭、洞庭湖、湘南、湘西四大区域板块协调联动发展，更好发挥长株潭国家自主创新示范区、环洞庭湖生态经济圈、湘南湘西承接产业转移示范区等国家级平台的作用。

        据了解，这也是湖南首次明确提出建设岳阳、衡阳两个省域副中心城市。可以预见，湖南新发展格局已日渐清晰。

         

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春卷洼洼 发表于 2019-1-7 08:42
戎戎的解读比前几天那些花式沙雕解读靠谱多了，支持一个。另外，个人认为，争创经济副中心最大的干货就是入 ...

所有有可能就是空头副中心，把用地、交通给你排好，其他不管。

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湖北—— 一主两副
湖南—— 一核两副

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