847个“小金库”从何而来？

847个“小金库”从何而来？

省纪委昨日发布2010年四川党风廉政建设和反腐败工作综述。2010年，四川全省党纪政纪处分5270人，其中市厅级13人、县处级239人；查出“小金库”847个，涉及金额1.75亿元……（2月12日华西都市报）

847，这个数字让人不寒而栗！众所周知，“小金库”虽“小”，但危害极大，损害国家集体利益，公款沦为“私房钱”，成为滋生腐败的温床，在人民群众中造成恶劣影响。国务院和中央军委曾三令五申严禁私设“小金库”，一是说明“小金库”现象颇“顽”，二是说明它危害甚大。

我省历来重视“小金库”治理工作，并在全国率先建立自查自纠责任承诺制度,各单位分别与纪检机关和财政、审计部门签订“小金库”自查自纠承诺书,并严格责任追究，为何还有这么多人“顶风作案”？

笔者认为，“小金库”之所以成为顽疾，主要还是缘于它的隐蔽性之特征，要彻底治理小金库不是一朝一夕之事，要常抓不懈。首先，要加强教育。要使领导干部，特别是“一把手”充分认识到它的危害。产生“小金库”实质上是一种领导行为，单位的主要领导不同意、不默许，“小金库”就产生不了，或很难产生。第二、要加大惩罚力度。要做到对私设“小金库“的行为绝不姑息，严肃处理。第三、要做到账务公开。单位账务应做到定时公开，公示，让账务常在阳光下晒晒，才不会发霉，不会腐烂。第四、要有完善的监督机制。一是财政、审计部门要加大财务检查、监督力度，防范于未然，同时，大力依靠群众监督，广泛宣传，发动群众，对举报者实行奖励，让“小金库”置于人民群众的监督下。