1月11日，四川省第十四届人民代表大会第一次会议开幕会在成都举行，省长黄强代表四川省人民政府作工作报告。这份报告回顾了过去五年成绩，也同时指明了今后五年四川发展主要目标和重点任务。

过去五年，四川走过来极不平凡的发展历程，经济实力跨上新台阶，地区生产总值连跨两个万亿台阶，超过5.6万亿元，稳居全国第6位。对于2023年，四川全省经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长6%左右、确保总量突破6万亿元；到2027年，四川全省经济总量要超过8万亿元、再上3个万亿元台阶。

全省地区生产总值超5.6万亿

回看2021年，四川全省地区生产总值迈上5万亿台阶，2022年再接再厉超过5.6万亿元。其中，人均地区生产总值超过6.5万元，地方一般公共预算收入年均增长8.2%，全社会固定资产投资年均增长10%左右，并推动基础设施和现代产业取得重大进步。

《政府工作报告》指出，四川区域发展更趋协调，成都跻身全国超大城市之列，成为第三个经济总量突破2万亿元的副省级城市；7个区域中心城市经济总量全部超过2000亿元，13个区入围全国百强区，4个县级市跻身全国百强县，常住人口城镇化率提高7个百分点左右。

四川产业层次不断提升：工业增加值年均增速高于全国1个百分点以上；高技术制造业营业收入占比提高10个百分点；服务业增加值年均增速高于全国1个百分点左右、占比超过52%；社会消费品零售总额年均增速高于全国近2个百分点；粮食产量连续3年超过700亿斤。

《政府工作报告》提到，四川改革开放纵深突破，市场主体总量达到826万户，净增300万户以上；实施国企改革三年行动，蜀道集团跻身世界500强；进出口从4600亿元增加到10095亿元，由全国第12位上升到第8位。

人民生活明显改善。四川城乡居民人均可支配收入年均预计分别增长7.1%6~8.8o达到4.33万元、1.86万元左右；625万建档立大贫困人口全部脱贫；城镇新增就业累计超过500万人基本养老保险、医疗保险参保人数分别增加1080万人、656万人。

过去五年，四川服务和融入国家战略，抓住机遇办成一批奠基未来的大师，全省经济版图发生格局性变化。具体表现为，成渝地区双城经济圈建设成势见效，创新能力从全国第11位升至第9位，进出川大通道增至41条，西部陆海新通道班列累计开行1482列开通运行中老班列。

创造和转化优势也不断壮大实体经济，加快构建现代化产业体系，新旧动能接续转换迈出坚实步伐。目前，四川电子信息、食品饮料产业规模迈上万亿台阶，算力排名全球前十的成都超算中心纳入国家序列，存贷款余额分别突破11万亿元和9万亿元。

超常举措稳住经济大盘

2022年，面对多重困难叠加、多重风险交织、多条战线作战的严峻形势，四川持续做好“六稳”“六保”工作，全力以赴拼经济搞建设。面对多重困难叠加、多种风险交织、多条战线作战的严峻形势，全力以赴拼经济搞建设，实施“决战四季度、大干一百天”攻坚行动，超常举措稳住经济大盘、多措并举稳市场主体、想方设法稳就业稳物价，通过艰苦努力，全省经济运行走出一条震荡下行到快速回升的坚强曲线，总体与全国一致。

超常举措稳住经济大盘，四川打出稳增长30条、投资7条、工业14条、消费6条、自然资源10条和13条、财税10条等政策“组合拳”。同时，四川多举措稳市场主体，减轻市场主体税费负担超1700亿元，制造业中小微企业缓税149亿元，新登记各类市场主体超过120万户。

通过一系列措施，四川稳住了全省经济大盘，经济运行总体于全国一致。2022年，四川一般公共预算收入同口径增长7.5%，全社会固定资产投资增速预计高于全国，规模以上工业增加值和社会消费品零售总额增速预计与全国持平，进出口增长6%，城镇新增就业99.6万人，粮食产量达到702亿斤。

如今已迈入2023年，《政府工作报告》也对今年工作作出了具体安排和建议，那就是推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，确保新时代新征程四川现代化建设开好局起好步。

黄强说，今年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下关键一年。全省经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，工作中努力争取更好结果，确保总量突破6万亿元；城镇新增就业85万人；居民消费价格指数控制在103左右；地方一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步；粮食产量稳定在715亿斤以上。完成国家下达的节能减排和环境保护目标任务。

释放新型城镇化投资潜力，四川将新开工改造老旧小区5200个、棚户区6.7万套，加装住宅电梯4500部；做大做强优势制造业，支持“六大优势产业壮大规模、发展生物医药/通用航空等战略性新兴产业；出台数字四川建设方案，实施国家“东数西算”等重点工程，实施“上云用数赋智”行动；持续推进西部金融中心建设，深入实施企业上市行动计划。

在全面推进乡村振兴方面，四川将推动打造新时代更高水平“天府粮仓”全面起步，确保粮食播面稳定在9500万亩以上，确保生猪出栏稳定在6000万头以上，新建和改造提升高标准农田425万亩。同时，发展现代高效特色农业，新认定一批现代农业园区，创建农产品质量安全监管示范省。

高质量发展力推5大重点任务

在会上，还公布了今后五年四川主要目标和重点任务，将坚持把高质量发展作为社会主义现代化建设的首要任务，以成渝地区双城经济圈建设位总牵引，走出一条把握时代大势、符合发展规律、体现四川特色、服务国家全局的现代化之路。

谈到主要目标，黄强指出，到2027年，全省经济总量超过8万亿元、再上3个万亿元台阶，高质量发展明显“进位”；工业化率达到全国平均水平；常住人口城镇化率增幅高于全国；粮食产量提高到730亿斤以上。

与此同时，将完成5大重点任务，第一，实施制造强省战略。四川将推动电子信息、装备制造、先进材料、能源化工、食品轻纺、医药健康等六个优势产业营业收入翻番，实施“贡嘎培优”和“珠峰攀登”计划，培育一批千亿企业和行业领军企业。

第二，推进新型城镇化。在中心城市周边，四川将加快建设一批产城融合、职住平衡、交通便利的近郊卫星城，高水平规划建设国家级新区和4个省级新区，推进以县城为重要载体的城镇化建设。

第三，建设农业强省。四川聚焦打造新时代更高水平的“天府粮仓”，把农业大省金字招牌擦得更亮，打造30个现代农业产业集群和1000个国、省、市级现代农业园区。

第四，推动城乡融合发展。以片区为单元编制实施乡村国土空间规划，增强中心镇（村）辐射带动作用。推动城乡产业深度融合，建立产业园区带动模式，推动城市资本、技术、人才等向农村流动。深化农村土地制度改革，加快农业转移人口市民化。

第五，构建“五区共兴”新格局。建强动能更充沛的成都都市圈，支持成都全面建设践行新发展理念的公园城市示范区。做强支撑更有力的次级增长极，支持绵阳加快建成川北省域经济副中心，宜宾—泸州组团建设川南省域经济副中心，南充—达州组团培育川东北省域经济副中心。（证券时报）

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