奋楫扬帆起宏图——专访三江新区发展总体规划编制组首席专家殷会良

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5 12 22181 来自四川省达州市 2020-11-27 22:46 | 只看该作者

奋楫扬帆起宏图
——专访中国城市规划设计研究院主任、中国城市规划设计研究院雄安研究院执行副院长、三江新区发展总体规划编制组首席专家殷会良。

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专访三江新区发展总体规划编制组首席专家殷会良

10月26日—29日，党的十九届五中全会在京召开，擘画下一个五年以及到2035年的发展蓝图，为经济社会发展把脉定向、指路领航。

就贯彻落实党的十九届五中全会精神，近日，记者专访了中国城市规划设计研究院主任、中国城市规划设计研究院雄安研究院执行副院长、宜宾三江新区发展总体规划编制组首席专家殷会良，从国家战略层面，深度解读宜宾三江新区发展总体规划。

〈〉记者：党的十九届五中全会提出“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”，并将其摆在各项规划任务的首位进行专章部署。结合宜宾实际，您认为宜宾三江新区在推动“创新驱动”上的优势是什么？未来应从哪些方面精准发力，打造成渝地区创新发展的样板？

【】殷会良：宜宾三江新区科技创新已具备一定基础，而且发展势头良好。
首先从科教方面来看，通过4年的努力，在宜办学高校从原来的2所增至12所，在校大学生由2.5万人增至7万人，这是成渝地区双城经济圈内，除成都和重庆两地以外，拥有高校最多的城市，为推动宜宾可持续、高质量发展奠定了坚实的科教和人才基础。
其次，宜宾大力推进“产业发展双轮驱动”战略，传统优势产业，不断巩固提升；以智能终端、轨道交通、新材料等为代表的战略性新兴产业快速崛起，而这些都是将来重点发展的产业方向。引进宜宾凯翼汽车、中车智轨产业园、四川时代新能源科技有限公司动力电池项目等大企业、大项目，成功实现了经济转型升级。
可以看到，宜宾“双城”建设，为科研和技术开发厚植了人才基础，为企业提供大量潜在的后备人才和劳动力保障；宜宾智能终端等新兴产业的发展，为企业研究成果就地就近转移转化提供了产业链支撑。
最后，宜宾三江新区的自然环境和人文环境有良好的基础。因此，我们在规划上，将利用好这些优势条件，把这些资源变成城市资源，吸引和留住人才。
综上所述，我认为，宜宾三江新区未来只要发挥好、应用好科教、产业、环境等优势基础，是具备有打造成渝地区创新发展样板的实力。

〈〉记者：党的十九届五中全会提出“加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级。要提升产业链供应链现代化水平，发展战略性新兴产业，加快发展现代服务业，统筹推进基础设施建设，加快建设交通强国，推进能源革命，加快数字化发展”，您认为宜宾三江新区产业发展在成渝地区定位是什么，未来如何构建符合新区实际的现代产业体系？

【】殷会良：宜宾要打造“成渝双圈”高质量发展第三极，最关键还是要与成都、重庆连起来。如何连？首先就要稳扎稳打做好产业文章，把宜宾产业与成都、重庆的产业结构有效衔接起来，推动宜宾三江新区具有核心竞争力的电子信息、装备制造、新材料和医疗器械等主导产业与成都、重庆产业协同发展、优势互补。
其次，宜宾地处川渝滇黔结合部的金沙江、岷江、长江三江交汇处，是我国“一带一路”建设和长江经济带发展的重要节点,是成渝地区双城经济圈建设的重要组成部分。三江新区依托得天独厚的区位优势，聚集辐射效应愈加明显。另外，优越的交通条件能够为宜宾带来大量的人流、物流、信息流、资金流，不断集聚和放大宜宾的优势，进而提升宜宾对周边地区的辐射带动能力。

〈〉记者：问题3.党的十九届五中全会提出“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”“改善人民生活品质，提高社会建设水平”，您认为当前宜宾三江新区城市建设方面有哪些短板和不足？未来为将新区打造为成渝地区幸福宜居新高地，在加强城市建设有哪些具体举措？

【】殷会良：宜宾三江新区既有发展优势明显。未来要将新区打造成为成渝地区幸福宜居新高地，我认为要做好三方面工作。
一是切实践行“绿水青山就是金山银山”理念。随着经济社会的快速发展，过度开发资源使得矛盾尖锐，因此我认为未来城市发展应该降低开发强度，真正把城市融入到山水里面去，突出“显山露水、山水相融”的城市特色,坚持生产、生活、生态“三生融合”理念,打造长江上游绿色发展示范区。
二是筑牢长江上游生态屏障。作为长江首城，宜宾三江新区在规划建设中，宜宾要始终践行绿色发展理念筑牢长江生态“第一城”，充分运用好低碳、生态等技术，促进城市的开发和建设。其次，抓好软硬环境建设。三江新区在推进城市建设，做好城市基础设施的同时，还要建设一批特色化、国家化的学校和医院，打造优质均衡的基础教育和医疗服务高地。
三是做好长江大保护文章。宜宾三江新区伴江而生、因江而名、依江而建、四山环抱，因此，城市在规划建设上，要高度重视历史文化保护，精雕细琢，不急功近利，不大拆大建。要突出地方特色，注重人居环境改善，注重文明传承、文化延续，让城市留下记忆。

转自：临港经开区

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西瓜睡

来自四川省达州市 2020-11-27 23:53

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宜宾三江新区国土空间规划通过专家评审
〈〉来源：临港经开区

11月27日下午，《宜宾三江新区国土空间规划（2020-2035年）》（以下简称空间规划）专家评审会在四川省自然资源厅召开。会议邀请了全国勘察设计大师、中国城市规划设计研究院原院长李晓江，江苏省土地学会副理事长、江苏省城乡规划院原院长、南京新时代国土空间规划研究院院长邹军，省社科院区域经济与城市发展研究所所长廖祖君，四川省国土空间规划研究院院长高黄根，四川省国土科技研究院副院长胡绍永，成都市规划院总规划师唐鹏等全国知名专家组成规划评审组进行评审，与会专家认真审阅规划文本并听取规划编制单位关于三江新区国土空间规划编制情况介绍。经过认真讨论评议，专家认为规划文本要点全面，发展目标明确，措施有力，体现了规划的前瞻性、科学性，具有较强指导性和可操作性，一致通过评审。

据悉，宜宾三江新区规划总面积为389平方公里，管辖面积420平方公里，下辖六个街镇，辖区人口26万人。至2025年常住人口突破55万人，地区生产总值力争达到800亿元；2035年常住人口突破88万人，地区生产总值力争达到1600亿元。
《空间规划》把准宜宾三江新区“长江上游绿色发展示范区、创新型现代产业集聚区、国家产教融合建设示范区、四川南向开放合作先行区”四大定位，按照“生态优先、绿色发展，高端引领、创新驱动，全局谋划、协同发展，全面开放、合作先行，多规合一、远近结合”的规划原则，以系统治理和廊道联通为重点，筑牢生态本底；以开放和创新为引领，夯实发展动能；以文化彰显与宜居品质为核心，提升新区魅力；以推进宜宾沿江一体化为目标，促进整体格局优化。
空间上锚固“一江、三带、四山、多廊”的生态保护格局，一江：长江绿色生态走廊；三带：黄沙河、白沙堰、马家河3条生态廊道；四山：龙头山、观斗山、金竹山、琴山4个自然山体；多廊：山-山、山-水互联互通的结构性绿廊。构建“一核、三区、两廊” 的农业发展格局，一核：宋家的国家农业高新技术产业示范区；三区：北部水稻、蔬菜种植区，南部水果、林木种植区，中部都市农业发展区；两廊：沿长江和宜长兴两条乡村振兴示范走廊。构建“两核、七区、多点”城乡发展格局，两核：白沙、涪溪两个综合服务核心；七区：双城、白沙、临港、涪溪、宋家、罗龙、江南 7个城市功能组团；多点，城市集中建设区以外的33个新型农村社区。
产业上坚持“聚焦产业链、培育新动能”，以发展创新型现代产业为总目标，全力打造电子信息、装备制造、新材料和生命健康聚集地，扩容提质现代物流、会展服务、金融服务和文化旅游等现代服务业；围绕绿色化、智慧化、融合化发展方向，重点发展智慧农业、精品农业和休闲农业，打造国家农业高新技术产业示范区和国家农村农业融合发展示范园。
至2025年，宜宾三江新区“显山露水、山水相融”的城市空间格局基本形成，民生设施建设取得显著成效，乡村地区基本实现集约发展，传统历史文化得到保护、传承和弘扬；现代化产业体系初具规模，科技创新能力显著增强，对外开放合作水平全面提升，成为宜宾建设成渝地区经济副中心的核心引擎，力争建成长江上游沿江第三个国家级新区。至2035年，国土空间治理体系和治理能力现代化基本实现，优良的生态格局全面稳固，城市功能完善，人居环境品质优良，文化吸引力突出,城乡一体化发展水平大幅提高；创新驱动的开放型产业体系基本建立，对外开放水平大幅提高，对区域发展的引领带动作用进一步增强，全面建成长江上游山水城园和谐共生、产教研创深度融合的开放型现代化新城。
下一步《空间规划》将严格按照评审组专家提出的意见进一步完善规划，围绕既定目标任务，确保新区规划落实落地。

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