雁江“六种模式”激发贫困村集体经济活力

在雁江全区上下克服集体经济发展难题，积极探索解决办法的过程中，产生了一批接地气、效果好、易复制的成功模式，通过自主经营、资产经营、投资收益、股份合作、服务创收、飞地抱团这六种模式的推动，村集体经济逐渐迸发活力，为助力贫困村脱贫攻坚贡献重要力量。

自主经营+资产经营 集体经济长效发展

在老君镇大溪村，采用稻鳖养殖的模式，村经济合作社自主经营72.4亩，投入资金30万元，已实现收入1.65万元。大溪村只是自主经营模式下的一个缩影，中和镇三清村租地165亩发展柠檬产业，预计每年可实现收入10万元，丹山虎峰村租地70亩发展柑桔，去年已经栽植完成。

村集体经济合作社自行经营，运用各种有利条件，积极创造和把握机遇，发展市场竞争小、风险小的种养殖项目各类实体经济，建立集体经济长效发展机制，目前有21个村采用这个模式

自主经营长效发展，资产经营带来的固定收益同时也受到欢迎。在中和镇雷庙村，该村采取“集体经济合作社+养殖能人+贫困户”组建养鸽合作社，整合贫困资金72.18万元，投资建设鸽场，形成固定资产72.18万元，再与资阳市雁江区周彬孝鸽子养殖专业合作社进行合作，固定分红10%，每年收益7.218万元。

资产经营模式下，村集体在利用发展资金先形成固定资产，改善农业设施的基础上，包装现代农业项目，再统一对外发包给新型经营主体、公司、专业能人等，增加集体收入。目前，该模式惠及中和镇雷庙村，以及迎接镇东庵、伍隍镇爆花、白坡等8个村。

股份合作+投资收益 村民收入有保障

“村民不仅可以在园区务工，还可以通过村集体经济获得分红。”伍隍镇铺子村村干部说，铺子村逐步探索形成了“党组织+集体经济组织+土地股份合作社+产业股份合作社”的村集体经济发展新模式，已发展中国晚血橙1600亩(其中莲虾套养基地600亩、新建品种基地200亩、苗木培育基地50亩)，2019年村集体资产总额达400万元，村集体年总收入160万元，人均增收800元以上。

在股份合作经营模式下，贫困村及贫困户将土地和劳务折资入股、财政和集体资金注入股权量化，组建农民合作社等农业经营主体，按股份合作的方式进行管理和利益分配。考虑到农民是弱势群体，承担市场风险的能力较弱，经营主体实行分年度保底分红。该模式收益见效快，目前被中和镇明月村、保和镇金星村等6个村采用。

在雁江区，伍隍镇一碗水、盐井、临江镇太子、临庵等38个贫困村采用投资收益型模式，作为贫困村采用最多的发展模式，该模式通过“村集体+n”的方式，利用各级专项产业扶贫资金和贫困村产业扶持基金，整合发改、财政、扶贫等部门项目，重点用于村级集体经济发展资金,直接投资到新型经营主体或企业公司等获取投资带来的收益，快速破解村级集体经济“空壳村”问题。

服务创收+飞地抱团 综合利用有效资源

丰裕镇元坝村(原忠义镇元坝村)为木桐蔬菜专业合作社服务，每年收取服务费6000元，为化肥公司组织销售化肥按实际销售数量收取服务费每年5000元。老君镇龙山、普光村分别收取土地租赁协调服务费2000元，3200元。

这样的模式下，服务型经济作为发展集体经济的一种有效途径，村集体创办劳务合作社等服务实体，为各类市场主体提供加工、流通、仓储、劳务等有偿服务，村民因此获取收益。

同时，贫困村通过综合利用有效资源开展服务创收，成本低，见效快，实现双方“共赢”。截至目前，丰裕镇元坝村(原忠义镇元坝村)、丹山镇9个贫困村和老君龙山、普光村开展了社会化服务收取服务费。

除此之外，在探索集体经济发展的过程中，飞地抱团模式通过建立“联村扶贫产业园、以镇为单位插花式贫困户产业园、深度贫困户产业园”的“三园”模式，实现“飞地抱团”发展，通过区域统筹、跨镇村发展集体经济，有效解决本地资源、条件等无发展优势问题。迎接镇龙家、前丰、东庵，小院李子、桅子、黄桷等村采用这种模式。这样的经济模式在雁江区凭着可行性高、易复制，有资金就可以发展的优势，在雁江区逐渐起步。

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