文丨西部菌

政策礼包继续派发。

这一次，是重庆、成都、西安、济南。

9日，重庆、成都、西安、济南四地获得建设国家新一代人工智能创新发展试验区的资格。

重庆、成都、西安、济南被点名，新的城市洗牌已经开始
这是继去年，天津、深圳、杭州、合肥及浙江省德清县拿到名额后，人工智能创新发展试验区的又一次扩容。

可能在一些人看来，这种行业性的创新发展试验区，重要性并不是那么突出。

但是，近几年人工智能的发展和投资潜力看涨，而新行业往往是城市洗牌的重要外部因素。相关政策的含金量，以及可能对未来城市格局的影响，不容低估。

这些入选城市的优势到底在哪？未来还有哪些城市有望获得资格？它对城市格局的影响又将如何体现？

01

为何是西三角济南

重庆、成都、西安、济南入选，各有各的主攻方向和优势。

从发展方向看，重庆、成都，都是要利用人工智能有力推动成渝地区双城经济圈创新发展。

重庆、成都、西安、济南被点名，新的城市洗牌已经开始
济南则是推动新旧动能转换（山东是首个新旧动能转换综合试验区）。

从优势上看，重庆是：

充分发挥重庆在人工智能领域产业基础良好、应用场景丰富、基础设施健全等优势，聚焦智能制造、智慧城市重点领域加强技术集成和应用示范等。
关键词：智能制造、智慧城市。

重庆作为老牌工业城市，产业链齐全，并且这几年着力推进智能化转型。入选人工智能创新发展试验区，既是实至名归，也是正逢其时。

成都则是：

充分发挥成都在人工智能领域应用场景多元、科教资源丰富等优势，加强人工智能基础研究和前沿技术研发，在智能空管、普惠金融、智慧医疗等场景加强应用示范，培育以行业融合应用为引领的人工智能新业态新模式。
关键词：智能空管、普惠金融、智慧医疗。

这与成都的航空实力、打造西部金融中心的定位，以及生物医疗产业方面的优势，同样很贴合。特别值得一提的是，成都还有医疗行业的独角兽。

西安：

发挥西安在智能感知处理、智能交互等方面的研发基础和人才优势，强化人工智能基础前沿和关键核心技术研发，在先进制造、文创旅游、商贸物流等方面形成一批有效的行业解决方案。
关键词：先进制造、文创旅游、商贸物流。

西安这几年致力于打造硬科技之都，文创产业由于“网红城市”的造势而迎来风口，商贸物流方面则在重点建设“中国孟菲斯”。在这些方面应用人工智能，颇具针对性。

济南：

发挥济南人工智能应用场景丰富、算力基础和数据资源雄厚等优势，加强人工智能技术研发攻关，完善智能化基础设施，推动人工智能在制造、农业、交通等重大场景中的创新应用。
关键词：制造、农业、交通。

济南在人工智能方面的实力可能被低估了，上述评价颇高。

重庆、成都、西安、济南被点名，新的城市洗牌已经开始
而去年济南就提出到2022年初步建成国内一流的人工智能创新应用示范高地、智能产业集聚高地，人工智能产业规模达到千亿级。

可以看出，人工智能在这些城市不仅有一定基础，而且发展方向上都与城市所承担的战略紧密结合。

这也再次说明一个常识，城市竞争通常是是“赢家通吃”，搭不上国家战略，就可能步步落后。

02

还有哪些城市将入选？

2019年9月的印发的《新一代人工智能创新发展试验区建设工作指引》明确，到2023年，布局建设20个左右试验区，形成一批人工智能与经济社会发展深度融合的典型模式。

按照目前两年9个城市的扩容速度，大致是每年新增4—5个的节奏。

而申请条件，主要包括科教资源、产业基础、基础设施、支持措施四大类。

并且原则上应是自主创新示范区或高新区所在城市。

同时，人工智能核心产业规模超过50亿元，人工智能相关产业规模超过200亿元。

而2018年发布的《中国人工智能产业发展20强城市榜单》如下：

重庆、成都、西安、济南被点名，新的城市洗牌已经开始


重庆、成都、西安、济南被点名，新的城市洗牌已经开始
来源：亿欧智库

由上述榜单可以看出，目前已入选试验区的天津、深圳、杭州、合肥、重庆、成都、西安，均位列其中。唯一例外的是济南。

所以，剩余的十余个城市，大概率也将在上述榜单中产生。

至于青岛后续是否会和济南同时入列，可能性估计不大。

03

10万亿产业的大蛋糕怎么分？

前面之所以说，入选人工智能试验区的重要性不容低估，不仅仅是因为表面上的“名分”，更是因为，人工智能作为未来技术和产业发展的一种代表性方向，它将成为未来衡量城市综合实力的一个重要因素。

先说前景。

早在2017年出台的《新一代人工智能发展规划的通知》，就提出“对人工智能重大任务和重点政策措施，要制定具体方案，开展试点示范。”

而人工智能的前景有多大呢？上述通知明确了三步走战略。

其中第一步，就是到2020年：

人工智能核心产业规模超过1500亿元，带动相关产业规模超过1万亿元。

第二步，是到2025年：

人工智能核心产业规模超过4000亿元，带动相关产业规模超过5万亿元。

第三步，到2030年：

人工智能核心产业规模超过1万亿元，带动相关产业规模超过10万亿元。

这也就意味着，城市一旦落选，将在未来的10万亿产业竞争中被边缘化。

所以，每个城市都不应该忽视这样的机会。

04

人工智能为什么会影响城市命运？

再说现实。

“新基建”的概念最近很火。它区别于2008年的大基建，一个重要的体现就是建设的对象不同。

重庆、成都、西安、济南被点名，新的城市洗牌已经开始
来源：国是直通车

众所周知，2008年那一轮主要是以高铁为代表的“铁公基”；但“新基建”，则主要瞄准7个方向：

特高压、新能源汽车充电桩、5G 基站建设、大数据中心、人工智能、工业互联网和城际高速铁路和城市轨道交通。

人工智能赫然在列。

所以一定程度上可以说，入选新一代人工智能创新发展试验区，也就是城市确立自己在“新基建”时代的站位。说得更简单点，相关投资会更有保障。

“新基建”投资的大蛋糕是有限的，关键就看各个城市和区域怎么分。而在上述七大领域中，具备相关基础和发展优势的城市，当然也就能够有机会分到更多的蛋糕。

2008年那轮大基建，直接撬动了重庆、成都、武汉、郑州等一批内陆主力城市的崛起。

而即将开启的“新基建”时代，在上述七大领域中，哪些城市能抢得先机，就能有更大机会确立自己未来十年的竞争优势。

05

新基建时代，哪些城市是大赢家

对标上述七大“新基建”方向，每个城市大致就能够看出各自在未来的机遇。

从宏观上看，此轮新基建，将主要有两类地区受益。

一类是，城市群、都市圈。

这一点，信号其实已经非常明显。西部城事在之前的文章中也有过说明。

重庆、成都、西安、济南被点名，新的城市洗牌已经开始
一来，推动城市群和都市圈发展，将是未来几年城镇化的重点。京津冀、珠三角、长三角均上升到国家战略，成渝地区双城经济圈被点名，都一再说明了这一点。

二来，相关部门也明确：

今年将大力推动成渝地区双城经济圈建设，促进各地区城市群发展，指导地方开展都市圈规划编制工作，着力提高重点都市圈交通基础设施联通水平，规范发展特色小镇和特色小城镇。
也即城市群、都市圈将在“新基建”时代扮演更重要的角色。这也是区别于2008年大基建普遍撒网的模式。

第二类则是省会城市。

自去年开始，城区常住人口300万以下的城市落户限制已全面取消，300万至500万的大城市落户条件也要放宽。

重庆、成都、西安、济南被点名，新的城市洗牌已经开始
这一政策的最大利好无疑是大城市。而在这些大城市中，省会城市又处于受益最前端。

毕竟，对于绝大多数省份来说，省会城市，都是唯一的中心，在各个层面都有吸引人口和产业的优势。

这从目前公布的人工智能创新发展试验区名单也能够看出一定的端倪。

成都、杭州自不必说，合肥、济南能过入列，除了自身在人工智能方面的基础，恐怕与战略层面对于省会城市的更加倚重有一定关系。

特别是济南，近几年合并莱芜，又与青岛同时争创国家中心城市，势头可谓一路看涨。

济南的城运“逆袭”，很可能代表的是一种大趋势。

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