文丨西部菌

这几天，关于成都机场，有两条最新动态消息。

一是，成都双流国际机场于9月16日新增三条国际定期直飞客运航线：成都-德里、成都-赫尔辛基、成都-芝加哥。至此，双流机场国际（地区）航线达到121条。

二是，据每日经济新闻报道，《成都国际航空枢纽战略规划》已经印发。其中披露了几点关键信息。

比如，关于未来天府国际机场与双流机场的关系，规划提出要采取“两场一体”的运营模式，也即实现两座机场的一体化规划、一体化建设、一体化管理和一体化运营，构建功能互补、协同发展的枢纽机场体系。

天府机场效果示意图 来源：网络

这意味着到2021年上半年，天府国际机场正式通航后，成都将成为继上海、北京后，国内第三座拥有两个大型机场的城市。

关于两个机场的分工，规划透露：

天府机场投用后，国航、川航、成都航、东航等基地公司为两场运营，东航部分商务航线保留双流机场，其他航空公司原则上在天府机场运营。国际航线全部平移至天府机场，全货机航线分阶段平移至天府机场，现有地区航线可保留在双流机场。

简单说，以后成都的国际航线将全部交由天府机场完成，双流机场则主打国内航线。

这与北京大兴机场的模式类似，此前有报道称，大兴国际机场运营初期，东航、南航等航空公司会用平移的方式，把所有国际航线转移至大兴机场。

关于成都的航空枢纽发展目标，规划提出：

预计到2025年，成都国际航空枢纽年旅客吞吐量达到1亿人次以上、货邮吞吐量达到190万吨；预计到2035年，年旅客吞吐量达到1.6亿人次、货邮吞吐量达到350万吨。

从规划看出，成都在航空发展上的“野心”不小。

随着双机场运行，成都在航空枢纽建设上的发力，将对国内航空格局产生怎样的影响？天府国际机场对于成渝城市群又具有怎样的意义？

01

成都与广州争夺航空第三城？

一个城市的年航空旅客吞吐量达到1亿人次以上，到底是一个什么样的水平？

目前，世界上年旅客吞吐量突破1亿的机场，只有两个。分别为美国亚特兰大机场和去年刚突破一亿的北京首都机场。

就国内城市而言，航空客流破亿的除了北京，只剩下上海——浦东机场与虹桥机场去年的旅客总吞吐量，达到1.2亿人次，居全国第一位。

截至去年底，年旅客吞吐量1000万人次以上的国内机场达到37个。但旅客吞吐量5000万以上的城市，仍只有北京、上海、广州、成都。

来源：山川网

其中，成都去年刚破5000万，到2025年破亿，等于在这个基础上刚好要翻倍。

西安、昆明也提出了未来航空客流吞吐量过亿的目标。但成都若能在2025年率先过亿，航空第四城的地位必将更稳固。

值得一提的是，广州方面去年曾提出，“我们力争到2035年，广州航空枢纽年吞吐量达到1.2亿——1.4亿人次。”这比成都到2035年的1.6亿人次目标，显得更保守。

按照这两个数据，即将拥有双机场的成都，未来在航空发展上的目标，就不仅仅是稳住“第四城”，而是将与广州竞争“第三城”。

02

未来十年，双4F机场城市只有北京、成都

前不久，上海建第三机场的传言再度引发关注。虽然相关部门进行了辟谣，但上海可能通过在周边城市建事实上第三机场的可能性还是不小。

不过，未来十年内，真正拥有双4F机场的城市，很可能只有北京和成都。

大兴机场本月底正式通航后，国内真正的双大型机场同时运行的城市，将有上海和北京两个。成都在天府机场通航后，则成为第三个。

但若论真正拥有双4F机场的城市，在成都天府机场通航前，仍只有北京。因为上海的虹桥机场只是4E级。

正在运营中的18座4F机场 来源：网络

目前在建第二机场的城市有多个，除了成都，还包括大连、厦门、青岛等。

但，大连、厦门、青岛现有的机场，都只是4E级。而即便第二机场建成后，也很可能只有一个机场运行。

比如，大连新建的金州湾国际机场为4F级，但何时能建成通航，还有很大的不确定性。

青岛新建的胶东国际机场是4F级，并有望在今年底或明年初正式通航。但新机场开通后，老的流亭机场已基本确定将关闭。

厦门新建的翔安国际机场正式运营后，现有的高崎机场到底如何处理，目前也还不明确。

天府机场建设工地

一座大型机场投资动辄数百亿，不仅建设成本高，后续运营也更考验城市的综合发展实力与流量。这意味着双大型机场，注定只能是顶级头部城市才能“玩”得起。

考虑到新机场建设从动议、规划、批复到最终建成至少得十年以上，基本可以判断，至少未来十年内，中国内地将只有北京、成都两座双4F机场城市。

03

距主城区70公里的天府机场，远吗？

根据规划，未来天府机场将有3条地铁线路：

地铁18号线，连接成都主城区与天府机场，预计明年建成通车；

19号线，连接双流机场和天府机场，有望在今年内开工；

远期规划建设13号线，连接成都方向沿线龙泉驿、简阳地区与天府机场。

3条地铁加持，说明机场的地铁连接密度还是挺高的。这也是针对天府机场离主城区较远的一个重要解决方案。

不错，围绕天府机场，一个经常被讨论的话题，就是它离主城区太远了。

天府机场距成都市中心——天府广场的直线距离在50公里左右。而按照目前的交通状况，从天府广场驾车到机场建设指挥部的最短距离甚至达到了70公里以上。

就全国范围来看，这确实是距离城市中心最远的机场之一了。

比如，从北京中心到大兴机场，驾车只有50公里左右；从浦东机场到陆家嘴，驾驶里程也只有50公里。而天府机场比起它们，还要远出20公里。

不过，这个问题得换个角度看。

一方面，相较于20年前浦东机场通航时，连机场高速、地铁都不具备，私家车也相对少得多的现实条件，20年后拥有同步开通且时速到140公里快速地铁的天府机场，其所能够承载的实际距离，其实要远多了。

比如，从成都火车南站到天府机场，未来地铁有望40分钟直达。

可以说，由浦东到天府，这20年来，一个城市所能够承担的理想机场距离，其实已经由50公里扩展到70公里。换言之，不能再以20年前的标准来衡量今天的机场与城市距离了。

另一方面，作为成都东进的标志性工程，天府机场其实是要与东部新城共同成长的，衡量其距离，不能只看现在的主城区。

到2035年，东部新城规划总人口为385万，远景规划甚至达到了800万人。如果从东部新城的视角来看，未来天府机场其实可能比今天的双流机场距离城市中心更近。

再者，相较于一般城市，天府机场的“远”，其实是有客观原因的，即它是极少有的“翻山越岭”而建的大型机场。如果只是在平原区域内布局，这个距离必然要缩小很多。

而纵观成都周边，理想的机场选址，基本上就只有龙泉山以东的区域。

事实上，机场选址，适度的超前也是必须的。成都现有的双流机场，很大程度上就存在规划预留空间不足的问题。

04

三大超级机场助力成渝捍卫“第四极”

天府机场建成通航后，不只意味着成都将成为北京外，唯一一个拥有双4F双机场的城市，也代表着整个成渝城市群，将拥有三个超级机场。

更为重要的一点是，天府机场，恰好位于成都和重庆这两大双核之间。这对促进成渝之间的相向发展，以及提高未来成渝城市群的发展天花板，再怎么说都不为过。

特别是在城市群、都市圈时代，区域发展活力、能级，机场群已成为一个越来越重要的指标。

来源：成渝城市群发展规划

目前全国旅客吞吐量前十的机场中，京津冀地区仅有首都机场这一个巨无霸；长三角有上海浦东、虹桥及杭州萧山三个；珠三角有广州白云、深圳宝安。

成渝在重庆江北、成都双流的基础上，再增加一个4F机场，这对提升成渝城市群的整体航空枢纽实力，乃至促成成渝迈向真正的经济“第四极”，都至为关键。

要知道，与其它三大东部城市群不同，身处内陆的成渝，由于缺乏海港和陆路交通优势，对航空枢纽的依赖度其实更高。

不管是之于成都东部新城，还是对于成渝城市群的抱团发展来说，天府国际机场的作用都不可低估，也来得正是时候。