发展速度是首要问题

发展速度是首要问题
　　看了《国务院关于编制全国主体功能区规划的意见》，拟将中国国土按照资源环境承载能力、现有开发密度、发展潜力等因素分为优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发等四类主体功能区，其中成渝地区、长江中游城市群地区、哈长地区等11个地区列入了重点开发区域。
　　重点开发区域也有定义，就是资源环境承载能力较强、经济和人口集聚条件较好的区域。
　　如果，我的理解没有错的话。成渝地区，就是指的成渝经济区。主要包括：成渝之间的大中小城市，达州、南充、广安，还有重庆万州等城市均应该位列其中。
　　《意见》还规定了重点开发区域的绩效评价指标和政绩考核办法：主要对经济增长、质量效益、工业化和城镇化水平以及相关领域的自主创新等实行综合评价
　　与优化开发、限制开发和禁止开发地区弱化经济增长评价不同，重点开发地区，不但把经济增长纳入了考核指标，而且还放在了各项考核指标的第一位。
　　从中基本可以得出这样的结论：达州属于重点开发区域，而且经济增长的速度，仍然是国家和省上最关注的首要指标。
　　除了人口数量位居全省第3外，达州各项经济社会发展指标基本上都低于全国、全省水平。达州的弱势，主要就是地域上偏僻了一点、山丘稍微高了点点，气候也还算宜人，人口基本上都是汉族，没有民族矛盾，山也没有甘阿凉那样险峻，最关键的是，达州还有资源优势、立体化的交通优势，因此，公正地讲，达州加快经济发展的基础条件，还是较为丰厚的。
　　《意见》的偏好，表明国家对加快成渝地区经济发展寄予了厚望。达州当然不能把国家的《意见》理解偏了，正是因为我们的环境资源承载能力还比较强，就充分表明我们的经济发展水平还不够高，我们当前、现在和今后的工作重点、首要、核心和第一位的，始终是发展经济、保持经济增长和提升经济水平。
　　既然我们周边的兄弟市，都同属重点开发区域。也就是说，兄弟伙现阶段任务都是发展经济，目标都是脱贫致富。那么，兄弟之间，除了相互竞争，更重要的还是携手共同发展。而且实现共同发展，也是国家、省里共同的期待。
　　如此看来，在达州率先利用资源优势，发展天气化工产业的同时，广安、南充、广元甚至巴中利用自身的资源，争先发展天然气化工产业，也就可以理解。毕竟，我们都知道，大家都是难兄难弟，没有多少老底子，基础条件都差不多，都想要改变落后面貌，给人民群众一个交待。因此，问题的关键，不在于是不是都搞天然气化工。而在于，大家搞天然气化工产业，要弄出差别来。有差别，才会有优势；有差别，才会淡化竞争。否则，都搞大化肥，都上同样的产品，一旦产品出来，超过市场容量，同业恶性竞争的结果，就是亏损，就是两败俱伤，伤及发展的元气。
　　中央、省上的引导固然重要，我们兄弟市，既然同为一个父母，同属成渝经济重点发展区，就应该建立发展的联合联系机制。省上有关部门应该牵头，建立一个类似“泛珠”的松散组织，每年都可以开例会，相互交流，增进友谊。
　　当然，作为一名热爱达州的人，我当然期望达州能够扛起引领成渝经济区川东城市群发展的大旗，当然达州扛不动，也可以考虑与南充携手建立一个小范围的类似“成渝”两地的双子城，核心目的就是打造一个川东北高速公路和铁路沿线加快发展的经济走廊。
　　设想，总归是设想，目的始终是四个字：加快发展。达州还要加上四个字：率先发展。