令人尴尬的烟草税收

令人尴尬的烟草税收
　　烟草工业到底算不算是民族工业？这个问题似乎很难作答。
　　今天公布的《2006年度中国纳税五百强排行榜》中，除了石油、银行、电力和钢铁企业外，烟草企业就占了71家。在全国纳税十强企业中，烟草企业就占了3家。
　　从税收数据看，烟草工业不仅是支撑国家财力的民族工业，而且还是最重要的产业之一。
　　大家都知道烟草这个东西是双刃剑。伤害的是国民的身体，回报的却是国家的税收。当然，对烟草施行高税率的目的也很明晰，那就是要抑制烟民，抑制烟草业的发展。
　　现在，似乎很少看到和听说国家批准新的烟草企业。一方面，为了控制烟民，另一方面也是为了控制烟草业的利润和税收吧？
　　各地烟草专卖局的局长既是行业的主管，也是当地烟草公司的总经理。既担负行政管理职能，也担负经济职责。既是执法者，也是被执法者，既是裁判员，也是运动员，而且还要管理其他运动员。
　　这样的管理体制，就是为了实现对烟草的专营。至少，本人还没有听说烟草企业有私人开的。国家垄断烟草利润也好，至少在名义上，这些利润取之于民，最终也还之于民。当然，也有很可观的一部分被管理烟草行业的同志们提前享受了，因为，国人们都知道一个最基本的常识，那就是，烟草公司和烟草专卖局的员工们的工资和福利，那是远远高于我们普通公务人员的。
　　就我们国家独特的烟草管理体制，我们不便于深究。但是，对于烟草行业在中国的兴盛发达，我们必须引起足够的忧虑。烟草对于国民肌体健康的侵害，世界上早就有公论。可是，为什么我们国家就有办法走出烟草税收支撑国家财力的怪圈呢？
　　我想，首先一个国家吸烟的传统和烟民的数量是固定的。比如，俄罗斯军人，每天都有香烟的配额，就好比吃饭一样，成为必须品。这些烟民们不吸烟，恐怕比吸烟造成的负面社会影响更为可怕。烟民的固定性，表明国民消费香烟支出的同样固定性。这也是一种市场的需求，有了固定的市场需求，政府不去占领市场，那么私人，那么国外走私者自然就会铤而走险介入，分享本来国家唾手可得的利润。于是，国家介入烟草业，分享烟草行业的利润也就理所当然，顺理成章。其次，香烟虽然对国民健康有伤害，但它不同于同样成瘾的毒品，香烟的伤害很温和，对社会的危害不像毒品那样的严重。虽然，国家因为国民吸烟导致健康下降而支出的医疗费用较多，但应该不止于会让财政收不抵支。第三，烟草的控制有一个过程，我们国家禁止了，其他国家不行动，一方面肯定会失败，另一方面肯定会因大量香烟的走私而造成国家利益的受损。
　　烟草这个生来就自相矛盾的行业的确让我们很无奈。或许，现在的管理体制就是最好的平衡点。不过，我倒是有一个小小的建议，对于香烟，我们尽量还是不要区分高低档次，只区分品种和焦油含量也就够了。一包烟，动辄几十上百，恐怕太离谱，全国统一价，最好。免得，某些爱慕虚荣的人，总以为自己抽个什么中华档次，身份和地位就不同。其实，吸烟既然都是危害身心健康，那么就尽量不要让烟草这个东西来损害我们社会风气的健康，成为国人另一种炫耀不正当支出的工具。简单的说，就好比瓶装矿泉水一样，既然都是水，差别也不过就是一两毛钱。同样，既然都是烟，都是害人的东西，何必非要让它们显得那样的招摇。