完善制度比追求体制更重要
已有 556 次阅读2007-9-16 17:30
完善制度比追求体制更重要
在美国司法部14日发表的一份内部审计报告显示,司法部在过去两年借召开会议的机会大搞豪华宴会,其中10次会议花费就接近700万美元。据说,这些奢侈行为超标但不违法。此外,国防部未过是审计关,政府多个部门存在严重账目错误,其中国土安全部连续4年未过审计。虽然国家航空和航天局(NASA)、海岸警卫队和联邦紧急措施署曾被发现存在严重的账目错误,但15个政府部门中的大多数都顺利通过审计。
每一年我们国家各级审计机关都要公布我国的审计报告,还是第一次看到美国的审计报告。原来总是以为外国的月亮要圆一些,没想同样也有阴晴圆缺。看来是我们先入为主、一厢情愿的错了:同样作为行政机关,美国同样也存在违规问题。不知道这究竟是值得我们欣慰,还是值得我们深思。如果把人性的贪欲归结为人类的普遍现象的话,那么基本上可以得出这样的结论,经济发展与否,政治体制不用与否,同样困难的都是对掌握公共权力的行政机关的监管。因此,选择何种政治体制并不重要,关键和重要的是要建立行之有效的对行政机关不良违规行为的监管机制。
既然号称拥有数百年民主体制的法制国家美国至今都还没能杜绝行政机关的违规行为,那么对于正处在改革发展阶段的我们也不能太急于消除行政机关的一切违规行为,关键在于我们发现这些问题之后,是不是在不断采取措施堵塞发生问题的制度漏洞。相信,只要建立了消除已经暴露问题的有效机制,让同样的问题和错误不发生第二次,那么我们的政治体制就是成功的。
当然,或许我们作为发展中的大国,暴露出来的问题的确很多、也很大。但是,很多类似问题,我们都可以在那些已经发达和相对发达的国家里看到同样问题的影子,这包括韩国闹得沸沸扬扬的“学历门”事件,众多国家同样的性丑闻,以及已经被肢解的造假欺骗股民的美国安然公司等等。既然,大家都面临着同样的问题,那么谁能够建立健全解决这些问题的有效机制,促进社会公平正义,促进经济社会发展,那么这样的体制就是相对较好的。因此,有一点我们必须始终坚定不移,那就是对于我们消除问题和腐败的信心和决心不能有丝毫的动摇:凡是发现的腐败问题,都必须不折不扣的受到惩罚;凡是发现的体制和司法漏洞,都必须不折不扣地堵塞。只有这样努力去做,那么我们所追求和建立的中国特色社会主义市场经济机制才是完善的、有希望的和有吸引力的。