实在体现公有制的可喜一步
已有 525 次阅读2007-9-20 10:10
实在体现公有制的可喜一步
据报道,央企不向政府分红的历史将于下月起终结。据了解,烟草企业及国资委监管的155家中央企业将从10月起陆续向财政部上缴总额约170亿元人民币的企业红利。
应该说中央企业就是国有企业的最大代表,就是全民所有的企业。从我们既有的概念上讲,也就是人人有份。该企业的管理者和工作者,只有使用权,而没有所有权,该企业产生的利润,除了企业工作人员应得的合法收入外,都应该属于全民所有。当然,每一个公民都要分享一点点利润,理论上讲,那是应该的,但实际上讲将是无法操作的。而国家财政,取之于民,用之于民,是政府代表全民履行收支的核心机构,中央企业向国家财政上缴部分利润,当然也就合情合理。
而且,关键还有一点。中央所属企业,往往掌握着国家的经济命脉。比如,石油化工、铁路、烟草、电信、电力、煤炭等,这些都是属于国家经济运行的基础和载体。享有制定基础价格的垄断权,享有分享经济红利的优先权,当然最核心的一点,就是国家代表全民通过中央企业对行业的绝对垄断,确保国家经济命脉的有序而有效的运行。
垄断就意味着对国家经济发展成果的优先稳定和高额分享,当然,只要是代表全民的优先分享,同为全民组成部门的我们应该都不会有太大的意见。但实际上,有的中央企业的确让人很失望,比如电力烟草行业的高工资高效益,比如电信行业的高工资和隐性价格欺诈等等。这些中央企业对全民的失信,的确伤了我们大家的心。
羊毛都是处在羊身上。中央企业,这些垄断企业依靠专营和垄断,获得了丰厚利润。现在,他们把丰厚利润适当上缴,当然是应该的,而且是合情合理的。而且,国家还应该进一步考虑全面公布这些中央企业的收支账目,特别是对那些享有专营权利,却总是没有多大利润,甚至总是徘徊在亏损边缘的中央企业,一定要让审计部门及早介入,好好审查审查。目的当然只有一个,一是不能让属于全民的红利流失到了少数人和少数享有特权的人的手中,二是要通过全民红利的共同分享,最大限度的确保社会的公平正义和和谐稳定。
当然,在探寻社会主义市场经济体制的道路中,中央企业的现行体制也决不能是铁板一块,不能动,不能碰。必须,进行有益尝试,探索这些国家经济命脉的市场化。毕竟,有了市场竞争,这些央企才会有发展进步的动力,也只有引入了竞争机制,这些事关国计民生的重要基础行业才会有更高的效益。
简单的说,依靠对央企和垄断行业的分红,实现社会的公平,实现全民共同享有的公平,那只是权宜之计,关键还在我们对于国有大型企业和垄断行业以及涉及国计民生行业的探索和改革:只要是能够有益于全民共享的措施,我们都应该采纳;只要是有益于打破垄断提高国家行业的效益效率的事情,我们都应该坚定不移地支持并施行。