配比整合行政资源是首要问题

配比整合行政资源是首要问题
　　说实在的，今天心情并不好。主要是在街上接连碰到2个明显的精神病叫花子，赤脚，蓬头垢面，很脏。其中一个女叫花子还手舞足蹈的在跳舞。
　　显然，这2个叫花子与那些职业乞丐有着明显的区别，一不讨钱，二不正常。显然，属于民政救助对象。可是从2个叫花子肮脏的状态看，肯定是很有一段时间没人管他们了。
　　于是，我又回忆起了上半年在街上看到的一个只有十来岁的小男孩。浑身上下不是一般的肮脏，不是一般的恶臭，还在街边垃圾桶里翻捡吃的。真不知道是谁生下的孩子，又是谁让这祖国未来的花朵，变成了这般模样。
　　当然，也不能全怪民政有关部门，包括我在内的这样多的市民看到了这样的情况，也都只是内心生出怜悯同情之心，也没有谁向公安和民政部门报告。
　　其实，我们不是在为了消灭野狗的危害，组织了那样多的打狗队吗？打狗队既然能够采取人海战术，进行地毯式搜索，相信他们也完全能够看到和找到城市中所有的叫化子和职业乞丐。
　　如果，这些打狗队员们，能够把所有碰到的叫化子和乞丐进行分类。正常的救助并遣散，不正常的由民政部门送入精神病院。拿出治理狗患的手段、力度和气魄，相信城市叫花子和乞丐泛滥问题，应该同狗患一样得到解决。
　　这就涉及到一个部门、行业职能与综合协助协调职能相配套的问题。也就是说，治理城市狗患主要属于城管和卫生防疫范畴，而解决叫花子和乞丐问题属于民政救助范畴，一个管动物，一个管人，不同部门同样的目的都是为了城市的安全和基本人权的保障。
　　有两种方案可以解决此类问题：一是由政府牵头，组织各有关部门的联合行动，定期或不定期对狗患和乞丐进行清理和救助；二是赋予城管更多的责任，同样一支队伍，既要打狗，也要救人。同时还应建立市民举报制度，民政部门的救助电话实在难以记忆，干脆同样可以整合城市报警服务职能，让110承担全部的收集和汇总市民报警信息的职能，由110负责向有关责任单位和部门报告。同时，还应赋予110部分政府督查职能，确保每一件转发情况和问题都能够有回应有结果。
　　设想归设想，建议归建议。政府作为行政资源和权利的掌控者，如何确保最大限度的用好行政资源，最大限度的减少行政成本，最大程度的提高行政效率，最大程度的为社会和民众服务，应该是每一个行政资源掌控者必须时时思考的首要问题。开展对行政队伍的整顿和严格要求是必要的和必需的，但这只能治标和指表，进行行政资源的重新组合、分配和调剂，才是治本之策。很简单的例子，公安局看到叫花子，他们没有办法，因为救助工作属于民政部门。因此，如何打破这人为的行政壁垒和内部消耗，才是最重要的大问题。
　　总之，只有一个目的，消灭真正的乞讨者，让真正需要救助的人及时得到救助。这样的行政管理体制和资源配置方式才是成功地、高效的和有效的。