最根本、最突出、最紧要的问题

最根本、最突出、最紧要的问题

————学习达州市第三次党代会报告有感

伟侠书记在达州市第三次党代会上作的报告，文风新颖、朴实，内容实在、可行，让人振奋不已！

特别是对问题的的深刻分析，让人印象深刻。《报告》在肯定成绩的同时，用了“三个最”集中指出存在的问题：一是最根本的问题是发展不足、经济总量不大、发展质量不高；二是最突出的问题是对外开放不够，新产业发展和大项目引进不足；三是最紧要的问题是一些干部对大发展的思想解放不够，执行力不强。

过去我们值得骄傲的GDP全省第五，如今却变成了全省第六，并且只比位居第七的凉山仅多35亿元。经济总量下降的根本原因恐怕就是产业发展滞后，也就是报告指出的发展不足、质量不高的问题。回顾这些年，市委、市政府为达州加快发展倾注了心血，从基础设施看，已经在建的高速公路有达陕、达巴、达万、南大梁以及城万快速通道等，从铁路看襄渝二线已经建成通车、达成动车已经运行、达万铁路扩能已经完成、达巴铁路正在加快建设，而且我们还开通了直达北京、上海、广州的航线，中心城区新建了好几座大桥，城市城区得到了很大扩展，这些成绩不可谓不大，不可谓不显著。但是，遗憾的是我们在产业发展上似乎遇到了瓶颈，我们似乎总是无法摆脱“煤电冶化建”高耗能、高污染、低产出的老路，虽然消耗了大量资源能源，但受制于国家产业政策限制、受制于群众改善生活的要求、受制于资源环境的容量，已经没有了继续扩张发展的空间。同时，更受制于天然气化工产业政策、指标及价格的调整，我们省吃俭用、集中全市人民的力量、费尽心血集中建设的市天然气能源化工产业区，好不容易落地投产的项目，比如齐鲁石化大化肥投产之日就是停产之时，当初曾经设想能够带来巨大收益的项目，似乎生不逢时，甚至可能成为未来发展的包袱。值得高兴的是，市委政府已经看到了这些问题的根本所在，在党代会报告中我们欣喜的看到了这样的描述：“借鉴翁福达州磷硫化工基地成功模式，大力发展以气为原料的精细化工业，以气为燃料的先进制造业，与气协同发展的磷硫、盐卤、焦煤和碳基产业。”甚至还打算引进战略投资者参与浅层天然气页岩气开发利用，在全省重要战略资源开发中探索新路、率先突破。设想一下，要是我们能够自己打天然气井，自己的资源自己用，不再受制于人，那我们达州共享资源开发的成果应该会更大。当然，资源是国家的，这仅是设想而已，能否实现还主要看国家政策的松动。

《报告》指出对外开放不够、新产业和大项目引进不足是最突出的问题。回过头来看一看，这些年，我们除了利用天然气资源指标集中引进一批涉及天然气能源化工的大项目之后，之后受制于国家政策，便没有了新项目入驻。除了天然气化工产业，我们虽然引进发展了海螺、华新等一批大水泥、上了一些电厂之外，在新兴产业、电子工业产业、机电产业、劳动密集型产业等方面，似乎出现了空白，缺少了突破。我们达州身居欠发达地区，本身财力十分薄弱，融资平台十分有限，基本没有能力拿出资金自己来发展这些产业。唯一最好的办法就是招商引资，但遗憾的是这些年我们招商引资能够落地的产业项目似乎少了一些，特别是没有能够引进这些产业龙头大企业，推动已经具备基础和条件的纺织、医药、食品行业大发展。招商引资有人说就是玩“空手道”，但这些方面只要我们下功夫，相信应该能够取得更大成效，填补我们发展的空白，抓住东部产业转移的最后也是最好的机遇期，实现达州产业的提升发展。

《报告》认为干部思想解放不够，执行力不强是最紧要的问题。的确，我们现在的干部队伍虽然历经多次、多年的作风整顿，如果说作风干劲已经好得不得了了，肯定不实。躲字当头、被动落实，形式主义、虚假落实，教条主义、机械落实，自私自利、选择落实，积极表态、消极落实普遍存在，甚至已经成为习惯，不来点雷厉风行的坚决查处，不来点雷厉风行的绝不姑息，肯定不会有大的起色。《报告》提出的“预决算”制，我看就是很好的东西，关键是要落实，关键在于督查，甚至关键在于处理一批不抓落实的干部才行！

（葡萄架下）