基层是改革发展稳定各项任务落实的“最后一公里”。当前，我国已进入全面建成小康社会决胜阶段，任务十分艰巨。基层工作千头万绪、纷繁复杂。在这样的情况下，各级机关和各部门应该上下同心，齐心合力，着力化解基层矛盾，解决实际问题，为基层排忧解难、做好服务。然而也要看到，一些地方出现组织会议多，制定文件多，迎接检查多，工作任务急，问责滥用泛化等现象，给基层增添了忙乱，造成了负担。         
持续深入推进整治形式主义为基层减负工作应该做到：一是大幅减少发文数量，层层大幅度精简文件，严格控制发文规格，确保发给县级以下的文件减少30%～50%。二是严格会议审批程序，改进会议方式，控制会议范围，防止“文山会海”反弹回潮。三是加强计划管理和监督实施，有的放矢做好监督检查。坚决纠正机制做法，不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为是否落实的标准，上级部门要多听基层声音，对基层意见进行完善，优化改进考核方式，不给基层增加困扰。四是坚持严管与厚爱相结合。给予基层干部更多的信任和关爱，注重改善基层干部待遇，落实加班值班补贴，依规依纪依法严肃问责、精准问责、慎重问责，真正起到问责一个警醒一片的效果。

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