0 5 2465 2019-9-7 23:37 | 显示全部楼层


文丨西部菌
这是一则被忽视的新闻。
就在近日,7个高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区的批复正式公布。
从2009年3月中关村国家自主创新示范区,到2018年11月乌昌石国家自主创新示范区,十年时间里,先后有20个国家自主创新示范区获批。
物以稀为贵。有人会说,任何政策一旦给多了,含金量就不高了。但是,这次的情况与前几次都不一样。
一次性批复七大自主创新示范区,不仅创下了单次批复数量的新高,且批复的七个均属于同一省份,也是第一次。
由此,江西创造了一个今后都很可能难以被打破的记录——全国拥有国家自主创新示范区最多的省份。


在此之前,虽然苏南、珠三角、山东半岛等国家自主创新示范区也包含了多个城市,但这次南昌、新余、景德镇、鹰潭、抚州、吉安、赣州都是分别获批的。
这对长期以来,都停留在“最没存在感的省份”之列的江西来说,毫无疑问是一份大礼。
这个国家大礼包,到底能给江西带来怎样的红利?被忽视的江西,是否能借此逆袭?
01
江西到底有多没存在感?
江西的存在感之低,从这次国家给江西送上的大礼包几乎没在舆论上激起一点浪花,就可见一斑。
不管是此前的上海自贸区扩容,国家新增六大自贸区,还是深圳被批复建设示范区,抑或是再往前的西部陆海新通道总规发布,都与此形成了鲜明对比。
关于江西为何缺乏存在感,各方分析已经非常充分,这里不再赘述。单从近几年的城市营销竞争和区域发展政策,也能看出江西的被边缘化尴尬。
代表流量、注意力营销的网红城市比拼,江西几无城市表现亮眼;
国家中心城市,中部地区已有武汉、郑州入选,长沙、合肥虽然落选,但却引发了诸多讨论,而南昌则不在讨论之列。
目前全国自贸区总数增至18个,但江西至今无缘。即便同样是落选,在中部地区,外界谈论最多的还是湖南的失落,而同样自2016年就已开始申报自贸区的江西,再次被忽视。
近几年城市间的“抢人大战”,江西各城市的表现也非常“低调”。
以省会城市的人口增量看,中部六大省会城市中,南昌2017、2018年的人口增量之和为17.42万,仅高于太原。而同期长沙、郑州、武汉分别超过50万、40万、30万。
来源:乐居

另外就舆论关注度来看,同样是相对欠发达省份,贵州、云南这几年所吸引的流量,明显高于江西。
没有流量自然没有关注,没有关注自然存在感低。
02
大南昌都市圈能否“拯救”江西
当然,或许是受外界的“刺激”,近几年江西明显在起势。其中,最让人瞩目的是GDP增速上呈现出“后来居上”的势头。
今年上半年,江西GDP实际增速位居中部第一,在全国仅次于云南、贵州。
事实上,在近几年全国GDP增速普遍放缓的大背景下,江西GDP增速表现出很强的韧性。2016—2018年的增速都在8%以上,分别为9.0%、8.8%、8.7%,均居全国前列。
另外,强省会趋势越来越明朗,缺乏有足够牵引力、辐射力城市平台的江西,也明确提出要提高省会南昌的首位度。
目前,南昌的GDP、人口体量在六大省会城市中,仅高于太原。截至2018年,南昌GDP刚过5000亿,差不多只有武汉的三分之一;人口过500万,也只有武汉、郑州的一半左右。
首位度方面,刚过20%,也低于武汉、长沙、合肥。


可以说,缺乏一个足够体量的城市平台,是江西存在感不足,并在国家政策的争取中处于被动状态的一个很重要原因。
所以,尽管江西目前需要补短的方面很多,但做大做强城市平台,是眼下最亟待解决的关键问题之一。
去年7月,江西发布《大南昌都市圈发展规划(2019-2025年)》,其中提出:
推进大南昌都市圈建设,有利于贯彻国家区域协调发展战略、解决区域发展不平衡不充分问题,是江西更好对接融入国家战略、提升在全国发展地位的重大战略决策。
大南昌都市圈,包括南昌市、九江市和抚州市临川区、东乡区,宜春市的丰城市、樟树市、高安市和靖安县、奉新县,上饶市的鄱阳县、余干县、万年县,含国家级新区赣江新区。


2018年,国土面积4.5万平方公里,年末总人口1790万人,地区生产总值(GDP)10506亿元。
也就是说,大南昌都市圈的总人口超过江西全省的三分之一,生产总值约占全省的一半。
如果南昌大都市圈能够真正形成气候,整个江西的发展格局和能级,毫无疑问将有质的改观。
03
国家自主创新示范区对江西有哪些利好
一步到位获批七大自主创新示范区,这个全国独此一份的大礼包,对当前正在起势的江西而言,可谓锦上添花。
西部城事认为,主要有几大利好:
一是,发展信心的提振。
当前区域发展政策密集布局,江西在客观说所获得的政策赋能的确不算多。
这一背景下,今年5月,推动中部地区崛起工作座谈会在南昌召开,以及时隔三个月后的七大自主创新示范区获批,对于解决江西“政策洼地”的困境有着突破性作用,其直接利好就是提振地方的发展士气和信心。
江西不再被忽视,首先就得从主动融入和承担国家战略开始。
二是,助力南昌大都市圈建设。
这次批复的7大自主创新示范区,与大南昌都市圈其实有诸多重合。
地理范围上,获批的南昌、抚州、赣州,都属于大南昌都市圈。


产业上,大南昌都市圈主要是发展先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业,比如汽车制造、电子信息、航空制造、虚拟现实等,这些正是高新技术产业的重要组成部分,与自主创新示范区的发展方向非常吻合。
三是,政策赋能,有利于增加江西在对外招商引资和吸引人才上的底气。
且不说自主创新示范区的具体利好,仅是与其它地区相比,在有和无之间,企业布局毫无疑问会优先选择前者。而有了自主创新示范区,地方对外招商引资,也有了更多“招牌”。
另外,自主创新示范区本身在营商环境、开放政策上都会有新的优势,这也会对地方发展形成综合性的带动作用,为产业升级、人才回流带来更多助推作用和可能性。
而有了更多企业,有了新的产业驱动,自然也就能够吸引更多人才回流。
颇为巧合的是,去年江西举办了首届世界VR产业大会,今年又举办了滕王阁创投峰会,这些都是江西在高科技产业和招商引资上发出的大招,与自主创新的发展方向颇为对路。
这种“巧合”,很难说仅仅只是偶然,除了江西自身的努力,或也意味着某种政策风向对江西的照拂。“三十年河东,三十年河西”,这个“最没存在感”的省份,正在开启新的征程。

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