2 114 22177 2019-8-16 04:21 | 显示全部楼层
本帖最后由 在蓉戎城人士 于 2019-8-16 06:11 编辑

    【一】陆海并非新通道,而是新概念新口号      

       什么新概念?陆上丝路+海上丝路+长江经济带。亚欧陆桥+北部湾出海口(海南自贸港)+长江水道。但是发文件,写新闻,打广告,每次都弄三个概念太麻烦。“陆海新通道”,五字囊括三大主题。
        是新通道吗?不是,早已有之。比如渝新欧、蓉新欧班列早已在亚欧陆桥上穿梭无数趟;成都、重庆到北部湾的班列也几乎重未中断。再比如这次“新通道”提到的成都——泸州(宜宾)——白色——北部湾通道。从成都出发,要么走现在的内六,要么以后走正在建设的隆黄。而这次陆海新通道规划,并没有改变原有规划而提出新的线路方案。
        (说句题外话,如果把花王一直主张的缅甸出海口拿去替换北部湾出海口,陆上丝路、海上丝路和长江经济带在攀枝花交汇,需要改变现有的物流线路,新建多个交通项目,实现原来没有的出海方式,那才叫真正的新通道)
       有新项目吗?绝大部分还是以前的各个国家规划、专项规划涉及的待建项目,以及大量在建甚至已建成项目的选编汇总
        比如摘自国家中长期铁路网规划,普速路网中隆黄、黄百铁路,高速路网中的重庆至贵阳研究项目等。再比如已建成运营的遂宁西部现代物流港。
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       有新意义吗?有。在政治挂帅的当下,有新口号新概念,向上,才好争取资金政策,让规划项目早日变建设项目,研究项目早日变规划项目。对外,才好宣传,招商,才好运作各种衍生的“概念股”。从这次规划的东中西三条主通道涉及的具体项目看,虽然基本都出自以前的规划(主要是国家《中长期铁路网规划》),但在原规划中的建设优先性往往不太高。发改委的专项规划再度提及,有利于推动这些项目尽快从蓝图变现实。
       除了交通硬件建设外,还有物流组织,通关管理、货物疏集等一系列软件配套需要配套完善,才能让硬件设施发挥出最大最优的效能。而这些不是某一个省能单独完成的,需要部际协调,各省共商。
      发改委这次出台的《西部陆海新通道规划》,重点恰恰不在硬件项目,而是各种软件配套的顶层设计
(大家要注意,这次出台的《西部陆海新通道规划》,只是发改委一家发布,而《中长期铁路网规划》是发改委,交通运输部、铁路总公司三家联合发布。硬件项目涉及真金白银量大,没有铁总和财政部点头,发改委也无法随意改动,能做的只是在原有预算内调整时序和资金比例,这当然对推动既有硬件项目尽快动工也是利好)
     (国家发改委、交通运输部、中国铁路总公司联合发布的《中长期铁路网规划》图)

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    【二】重庆是“陆海新通道”的天然交汇点,这是大空间、大时间之下的地缘格局决定的,不是哪一年搞规划搞出来的。

        唐宋时期,中国经济重心南移,重庆因为长江水道直通经济中心,工商业开始崛起。近代以来,先进生产力要素随长江水运西进,重庆崛起速度进一步加快。改革开放到现在,随着内陆交通条件(主要是南北向的交通通道)的改善以及对外贸易的发展,重庆具备了北连陆桥,南接出海口的时空条件。重庆这个时候大张旗鼓地提出“陆海新通道”这个概念,是顺应历史趋势的顺势而为,而不是刻意创造新的历史。不管重庆提不提这个新概念,陆海丝路南北联络线都会在和长江水道交汇的范围内逐步贯通。重庆主动些,贯通得也许更快一些。

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    【三】重庆成为陆、海、江三通道交汇点,只会让四川也更畅通,而不是更边缘。
       在地图上任意确定三个点,三个点的范围内,可以寻找无数个交汇点,但始终有一个交汇点到三个外围点的通达效率是最高的。从交通建设上说,不可能为这个范围内的每一个城市都建设三条通往三个边界点的交通线,那么以通达效率最高的交汇点为中心建设对外通道,是最可能更好服务其他城市的办法。况且这个交汇点还刚好是一个千万级的特大城市。(不过可以再想想,特大城市和效益最优交汇点,到底谁是因谁是果呢)
所以
    (1)以重庆为中心建设联通陆桥,海港和长江水道的交通线,效率最优,服务面积最大。
    (2)重庆和四川的位置关系决定了,重庆离海越近,四川就离海越近。
     城坛似乎有一个广泛而持久的论调(之一):“四川的交通规划建设太落后,四川东出南下为什么总要去重庆绕。戎蓉到想反问一句,四川东出南下为什么一定要绕开重庆??认真看地图,重庆(主城区)位于½四川版图,⅔四川人口的南面和东面。(重庆主城区的经度比广安还偏西、纬度比内江略靠南)至少从地理方位看,起码一半的四川货源客源,经重庆东出南下会更便捷,更能降低物流成本,而不是更绕道,更增加物流成本。如果真让达州、广安生产的产品经泸州南下出海,让南充、遂宁的乘客到宜宾来南下珠三角,那才是真的绕道。能有这种想法,除了没仔细看地图,或者为了个别局部利益,最主要的还是零和博弈的思维在作怪。重庆好了四川就会差,重庆畅通了四川就会边缘。宁可自己不好,也不能让重庆好。
     实际上,位于四川东南面的重庆主城区,和贵阳一样,是比四川大部分区域离海更近的地方。四川大部分地区的出海便捷性,其实是建立在前者出海便捷性的基础上的。城坛另一个广泛而持久的论调:为什么贵州铁路建设总走在四川前面反问一句,假如不先修贵广,成贵、渝贵修到前面又有多大意义?同样,渝黔要是不畅通,成渝高铁就发挥不出来充分的价值。
    (3)重庆是最便捷交点,并不代表可以服务所有范围,也不意味着所有的交通项目都要经过重庆。
     比如川南,攀西南下出海,就不需要经重庆。
     在这次陆海通道规划中,专门有  成都—泸州(宜宾)——百色——北部湾通道。在国家中长期铁路网规划中,兰广高铁通道在西南地区也分为成宜贵和成渝贵两支。

     综上可见,重庆交通通达性的提高,在同步提高了四川整体通达性的同时,并没有损害四川其他局部的交通利益。至少在陆路交通问题上,四川与重庆不是此消彼长的零和博弈关系,而是一荣俱荣的共生关系。在四川东南面的重庆,修了渝昆、渝贵、渝湘,就必然会衍生出蓉昆、蓉贵、蓉湘;位于重庆西北面的四川,修了川藏、成格、成西,就迟早衍伸出渝藏、渝格、渝西。这就是历史时空范围内的地缘格局,不是凭哪一年哪个规划,甚至情感好恶就能改变的。

         


      【四】不管陆海旧通道还是新通道,四川当然是全力支持,主动融入,为我所用。而不是想法“破解”。
       客观条件不能改变的时候,就要想办法利用现有条件实现自身利益最大化。在“陆海新通道”这台戏中,不能因为重庆当了个主演,四川就赌气罢演,拆台,这样只会把发展机会让渡给周边其他省份。(如果陆海新通道长时间梗阻,沿海先进的生产要素难以进入四川盆地,只能被截留在云贵高原上;反之陆海新通道畅通无阻,面对盆地庞大的人口和市场优势,贵州等具备交通先发优势的省份将可能面临从通道经济变过道经济的风险)。纵览发改委规划全文,重庆、广西和四川涉及的具体项目最多,虽然大部分都是老项目老规划,但乘着新“概念”的东风,争取待建设项目早日开工;建成项目进一步升级;地方项目国家加大投入比例,便是争取利益最大化的做法。具体来说,川南只能依靠西线;川东北可以共享利用东线和中线;川西川中可以在三条通道中择优选择。四川自己要做的是:(1)全心全意建西线,(2)扫清障碍,以充分共享利用中线和东线(比如川渝之间的断头路问题;政策壁垒问题)(3)主动对接广西,赶在硬件贯通之前,提前匹配好软件。


    结语:陆海新通道是西部内陆省份的出海之路,出口之路。货在路上,路向海边。作为西部最大的客货发出地与接收地,四川不仅不能破解重庆提出的“陆海新通道”,还有要大张旗鼓地支持重庆把这出戏唱好,唱出水平。当海洋离重庆更近的时候也就是离四川更近的时候是四川企业成本降低,效益提升的时候;是整个四川盆地从闭塞走向开放的时候。


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    在蓉戎城人士  [楼主]| 发表于 2019-8-16 04:29 | 显示全部楼层
    国家发改委,《西部陆海新通道总体规划》原文地址:http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbghwb/201908/W020190815341138202234.pdf
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    在蓉戎城人士  [楼主]| 发表于 2019-8-16 05:01 | 显示全部楼层
    (四)空间布局。 统筹区域基础条件和未来发展需要,优化主通道布局,创新物流组织模式,强化区域中心城市和物流节点城市的枢纽辐射作用,发挥铁路在陆路运输中的骨干作用和港口在海上运输中的门户作用,促进形成通道引领、枢纽支撑、衔接高效、辐射带动的发展格局。
    ——主通道。建设自重庆经贵阳、南宁至北部湾出海口(北部湾港、洋浦港),自重庆经怀化、柳州至北部湾出海口,以及自成都经泸州(宜宾)、百色至北部湾出海口三条通路,共同形成西部陆海新通道的主通道。
    ——重要枢纽。着力打造国际性综合交通枢纽,充分发挥重庆位于“一带一路”和长江经济带交汇点的区位优势,建设通道物流和运营组织中心;发挥成都国家重要商贸物流中心作用,增强对通道发展的引领带动作用。建设广西北部湾国际门户港,发挥海南洋浦的区域国际集装箱枢纽港作用,提升通道出海口功能。
    ——核心覆盖区。围绕主通道完善西南地区综合交通运输网络,密切贵阳、南宁、昆明、遵义、柳州等西南地区重要节点城市和物流枢纽与主通道的联系,依托内陆开放型经济试验区、国家级新区、自由贸易试验区和重要口岸等,创新通道运行组织模式,提高通道整体效率和效益,有力支撑西南地区经济社会高质量发展。
    ——辐射延展带。强化主通道与西北地区综合运输通道的衔接,联通兰州、西宁、乌鲁木齐、西安、银川等西北重要城市。

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    在蓉戎城人士  [楼主]| 发表于 2019-8-16 05:07 | 显示全部楼层
         三、加快运输通道建设统筹各种运输方式,围绕建设大能力主通道和衔接国际运输通道,进一步强化铁路、公路等交通基础设施,提升沿海港口功能,着力构建完善的交通走廊。   (一)提高干线运输能力。加快推进铁路建设。打造重庆、成都至北部湾出海口大能力铁路运输通道,实施一批干线铁路扩能改造项目,新建局部支线和联络线,畅通能力紧张“卡脖子”路段,形成东、中、西线合理分工、相互补充的铁路运输网络。
    中线着力提升通道能力,加快贵阳至南宁等新线建设;
    东线着力加快既有铁路改造提升,推进渝怀铁路增建二线等项目建设;
    西线加强补齐通道短板,建设黄桶至百色等铁路项目。
    研究建设双层集装箱运输通道。

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    曲水流觞的爸爸 发表于 2019-8-16 09:22 社区手机版 | 显示全部楼层
    只关心涉及的铁路赶紧修的了
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    fsjcjy 发表于 2019-8-16 10:00 | 显示全部楼层
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    巍巍华蓥 发表于 2019-8-16 10:34 | 显示全部楼层
    是谁最后迫不得已签下条约呀?
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    巍巍华蓥 发表于 2019-8-16 10:36 | 显示全部楼层
    而且也是重庆先生~四川后生模仿~四川人还真是会颠倒顺序
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    蓝色佩刀 发表于 2019-8-16 10:37 社区手机版 | 显示全部楼层
    赶紧开干
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    飘逸公子 发表于 2019-8-16 10:38 | 显示全部楼层
    在蓉戎城人士 发表于 2019-8-16 05:07
    三、加快运输通道建设统筹各种运输方式,围绕建设大能力主通道和衔接国际运输通道,进一步强化铁路、 ...

    南向到北部湾,川东得走东线、中线。川西川南能够高等级建设直线的成都-宜宾、泸州-黄桶-百色-北部湾主通道,就是赚了。
    通过这个新概念,把硬件规划的铁路等建设时序提前,国家多出钱,对川渝都是好事。
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