乐山300平米别墅为“吊脚楼” 业主担心被“活埋”

◆    别墅桩基深度距地下“持力层”相差4米以上；

◆    西南建筑勘测设计院、建明司法鉴定所鉴定存在严重安全隐患；

◆    业主二次司法维权，法院判决业主非起诉主体；

◆    住建局、开发商相互推诿，抹黑业主维权动机；

◆    别墅沉降加剧，业主维权无门……

   万丈高楼平地起。说的是不管再“高大上”的建筑，必须从基础打牢。如果一栋300平方米的别墅建在软土上，迟早会露出马脚……

       2019年5月20日，“四川建明司法鉴定所”为乐山城郊“金水湾”别墅群889号88幢1号做出鉴定结论：该别墅两个检测孔的桩基础建在“全风化层”，距地下“持力层”（又称：中风化层、承重层、坚硬岩层）相距4米以上。业主徐先生为他持续3年的维权行动找到了实锤。

   然而，徐先生似乎并没有太多的快感。13年前，他花68万元购买的别墅，如今已是千疮百孔，快要“散架”。3年以来，乐山市级住建部门始终咬定“维修加固”不松口，而徐先生坚持认为，房屋基础未打牢，存在严重的安全隐患，维修加固不能解决根本问题。徐先生要求，开发商善后方案必须是“回购、换房、原拆原建”三选一。双方僵持不下，维权再无下文。

   徐先生有些担心，再这么任性下去，他和老伴迟早有一天会被沉降的别墅“活埋”……

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连体别墅在沉降 邻居搬走他独扛

  “金水湾”别墅群地处乐山城郊，与苏稽镇相隔一条青衣江，从徐浩大桥桥东溯流而上1公里左右。此地山青水秀，风景宜人，空气清新。 2006年，徐先生相中了金水湾路889号88幢一套两户型的连体别墅，并向亲友举债凑足68万元，一次性买下了88幢1号别墅，并于2007年12月取得房屋所有权证。

   两年后，虽然经历了举世瞩目的汶川大地震，这幢3楼的连体别墅风采依旧，毫发无损。斗转星移，徐先生与邻居吴先生一家逐渐相识。

     2015年上半年——距徐先生买下别墅9年以后，徐先生和邻居发现，他们的豪宅开始变脸：墙体裂缝、渗水、地基沉降、柱头断裂。2016年，别墅沉降的迹象进一步恶化。从那一刻起，徐先生踏上漫漫维权路。

2017年上半年，看到徐先生维权无门，邻居吴先生举家搬迁。徐先生说，开发商“四川金天龙房地产开发有限公司”与吴先生达成了私下和解协议，换取吴先生一家保持沉默。

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多方维权无果 住建主张“维修加固”

  从2015年上半年开始，徐先生先后多次找开发商、市住建局反映情况，无人理会。后来，徐先生又先后拨打“12345”心连心热线，投诉开发商与住建部门相互推诿，并多次向省市领导、信访部门以书信或邮件的方式诉说自己的遭遇，期待讨回公道。   

     2016年12月，乐山市委书记彭琳收到徐先生的举报信后，责成由市住建部门牵头，对徐先生反映的情况进行详细核查。2017年上半年，乐山住建部门召集勘察、设计、施工、建设、监理五部门现场碰头。同时，市住建部门委托“中国建筑西南勘察设计研究院”（下称西勘院）对涉事别墅进行安全性鉴定。

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      2017年6月，“西勘院”对涉事别墅做出如下鉴定结论：施工图与设计图不一致；房屋建筑布置与结构布置多处与竣工图不致；6H轴桩沉降导致一、二层周边墙体开裂；横墙地梁不满足要求；门洞上方无过梁，不能满足丙类抗震要求……

  同时，“西勘院”通过打孔钻探发现，涉事别墅其中两个检测孔的持力层（中风化层）深度分别为：13.30米和14.50米。换言之，涉事别墅的桩基础，必须至少深入地下13.30米和14.50米，才能满足设计要求。

   非常遗憾的是，“西勘院”只鉴定了涉事别墅持力层深度，却对桩基础实际建造深度避而不谈。按照徐先生的说法，“西勘院”有难言之隐，有意回避了敏感问题。

   尽管“西勘院”鉴定涉事别墅出现多项重大差错，但在鉴定结语中提出了“维修加固”的建议。乐山住建部门以此为据，向徐先生抛出了“维修加固”的善后方案。

   然而，徐先生坚持认为，其私人别墅地基不牢，存在严重的安全隐患，“维修加固”不能从根本上解决问题，断然拒绝。徐先生要求，开发商必须满足回购、换房、原拆原建三选一方案。

业主获取“吊脚楼”铁证 验收档案“漏洞百出”

     2019年5月20日，受业主徐先生委托，“四川建明司法鉴定所”对涉事别墅做出鉴定结论：受鉴定房屋地基基础采用人工挖孔桩基础，与设计图的基础（条形基础）不一致；持力层为全风化层，与设计图的中风化层基础不一致；检测桩基实际深度为9.5米、9.4米。

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  “建明司法鉴定所”认定，变验沉降的别墅原来是“吊脚楼”！

   那么，问题别墅是怎样通过层层验收的呢？据徐先生反映，他从（原市建设局）档案馆提取的别墅验收备案档案漏洞百出：因为市中区质监站未予验收，由市质监站人员“代劳”；缺少“验槽报告”（监理部门现场验证基础深度）、多项抽样项目备案材料为空白、部门验收盖章栏缺少日期、建筑工程总面积被涂改……

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   更令他感到不可思议的是：“2017年从档案馆找不到的材料，2018年居然有了，候补的纸张与之前的颜色大不一样！我要是说了半句假话，他们随时可以去档案馆查看！”

   “但是，我把他们请不动，市住建局和法院的人，都没人去档档馆核实我反映的问题！”

法院判决令人费解  维权进入“死循环”

        2018年7月5日，业主徐先生首次向乐山住建局提起行政诉讼。徐先生认为，乐山市住建局在涉事别墅验收备案环节严重失职、渎职，涉嫌“放水”。要求法院裁定住建局撤销《竣工验收备案书》，并承担诉讼费用。

  根据异地审理的原则，2018年12月，峨眉山市人民法院最终裁定：根据相关司法解释，乐山市住建局作出的《竣工验收备案书》相对人是开发商。该行政行为与徐先生没有直接的利害关系，徐先生不具备起诉主体资格。据此驳回业主起诉，案件受理费50元退回业主。

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  值得注意的是，峨眉法院在本案行政诉讼过程中，于2018年7月5日立案、同年10月17日公开开庭审理，同年12月才作出裁定书。

     2019年3月1日，徐先生不服一审判决，向乐山市中级人民法院申请重审。乐山中院维持原判。

  显然，这样的判决并没有实质性解决业主面临的心腹之患。徐先生将矛头对准了住建局，八方信访。徐先生表示：“即便按他们的说法，我的房产只有50年产权，我也才入住13年啊。难道往后接近40年的日子里，我只能提心吊胆过日子？”

  面对徐先生的“攻势”，乐山住建、开发商是怎么应对的呢？

  乐山住建向上级信访部门的答复是：徐先生擅自开挖地基（勘验持力层深度），给房屋造成新的隐患；法院已经结案，不再受理信访。

   开发商：早就答应给他重建、发放过渡费、请第三方进行装修评估。我们还提出给他换一套房子的方案，但他不干。

   听到住建局的辩护，徐先生非常气愤：我不挖开勘验，怎么能够获取“吊脚楼”铁证？开发商的说法更是扯蛋！他们指定置换的房子是违章建筑，我当然不同意。他们说要重建，一直没有实际行动，完全是在忽悠我！

   至此，业主徐先生的漫漫维权路，进入法院驳回、住建不受理、开发商与业主相互埋怨的“死循环”……

      现在，徐先生一家的生活节奏被彻底打乱。2019年端午节期间，因担忧安全隐患，徐先生的女儿和外孙没有回家看望长辈，一家人其乐融融的时光，成为徐先生挥之不去的记忆和奢望……

   如今，徐先生似乎进入“走火入魔”的维权模式。徐先生表示，如果不被活埋于此，他必定维权到底，不惜代价。

   “天底下总有说理的地方，我相信邪不胜正！”……

案件快评：正义也许会迟到 但绝不会缺席

  “立党为公，执政为民。”保护弱势群体利益，是彰显公开、公平、公正的法治精神，践行“司法为民”具体体现。

     10多年以前，业主徐先生一次性花68万购买的别墅，如今成了摇摇欲坠的危楼。一个天天面对死神威胁的人，法院居然判决他不是利害关系人，没有起诉资格？住建部门欺上瞒下，蒙混上级信访部门；开发商说一套做一套，天天忽悠，不把承诺落到实处。长此下去，难道徐先生一家只有在危房里坐等灾难降临吗？

本案中，貌似法院、住建、开发商都有理了。那么，徐先生天天面对死神的威胁，他只想住一套安全的房子，他的理在哪里？谁该为“吊脚楼”担责？谁来给他主持公道？！

  金水湾别墅开发商，谁是你的保护伞？！

                                      维权人：徐守荣

                                          电话：13908133306

                                                                                                             2019.7.

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