四川重庆大变局！第四大城市群落子无疑

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0 14 9566 来自重庆市 2019-7-11 15:27 | 只看该作者

　　川渝横贯线出品文/李不是

　　川渝一家亲。

　　终于，今年看到了最大的希望。

　　向来希望四川和重庆一起搞点大事，总算是期盼到了。

　　在赴广西学习考察之后，重庆几乎“倾巢出动”的团队又马不停蹄地前往四川。四川官媒和重庆官媒都用“重磅”两字报道。

　　一向严肃的官方公号“重庆发布”更是写下这样的标题：重磅！重庆、四川携手干大事！

　　7月10日，在推进川渝经济社会发展全面合作座谈会上，四川和重庆签署了3个合作协议，包括《深化川渝合作推进成渝城市群一体化发展重点工作方案》、《关于合作共建中新（重庆）战略性互联互通示范项目“国际陆海贸易新通道”的框架协议》、和《共建合作联盟备忘录》。加上座谈会前签署的15个专项协议（方案），此次川渝共签署了“2+16”个协议（方案）。

　　上述协议多且名称较长，简而言之，川渝接下来要在“成渝城市群”、“陆海新通道”“合作联盟”上一起发力，一起搞事情。

　　自此，总算是看到多年来川渝最高层及团队坐在一起，全力“合谋”的时代到来。重庆和四川都拿出了诚意。

　　毕竟，内陆省份和城市如果再不“合谋”，哪怕GDP数据看上去很美，始终是无法和东部、沿海城市匹敌的。好友张银银前段时间去了趟青岛、烟台等胶东半岛城市，感叹内陆明星城市和不算发达的沿海区域之间的经济发展差距，依旧是如此之大。

　　所以，川渝之间接下来只需要做好一件事：一起把事业做大做强。

　　据《深化川渝合作推进成渝城市群一体化发展重点工作方案》，文中还指出：两省市发展改革委设立联合办公室，负责日常事务和综合协调。

　　足见本次牵手的诚意和强调全力推进的执行力。

　　那么，成渝城市群怎么搞？

　　根据合作协议，四川省的泸州、遂宁、内江、广安、达州、资阳6市政府与重庆市政府签署备忘录，成立成渝城市群一体化发展毗邻地区合作联盟，支持率先打破行政壁垒，打造先行区。重庆重点推动广安、潼南、达万、泸内荣永等川渝合作示范区协同发展，建设示范区。

　　当前，更为细化的方案应该还在研制。

　　不过，合作的趋势已然不可挡。而这一切其实也得益于国家层面的布局。

　　3个月前，4月8日，发改委印发的《2019年新型城镇化建设重点任务》发布。在这份城市建设的年度重要文件中，提到这么一句至关重要的话：

　　“扎实开展成渝城市群发展规划实施情况跟踪评估，研究提出支持成渝城市群高质量发展的政策举措，培育形成新的重要增长极。”

　　啥叫新的重要增长极？

　　国家在东、南、北三个方向各自划了一个圈，将长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设、京津冀协同发展升级为国家战略。而在全国范围内，东西南北就差一个西边了。

　　图：贾海婴摄

　　成渝城市群成为经济增长极，符合全局战略。

　　4月8日同一天，重庆市发改委网站还发布了一则消息：成渝城市群一体化发展毗邻地区合作联盟筹备工作会召开。

　　川渝两方各级官员会上达成共识：

　　1：共同推动成渝城市群在“十四五”期间上升为国家战略。2：强化交通基础设施互联互通，共同争取国家支持。3：敞开大门，拆掉围墙，推进抱团式发展。

　　官宣抱团意味已经明显得不能再明显了。

　　三个月后，重庆和四川立即跟进推进。成渝城市群推动为第四大城市群的决心，基本板上钉钉。从很多指标上来说，成渝城市群尽管并不占优，但从人口、发展潜力、空间区位，以及城市地位上来说，重庆、成都的综合地位，是内陆其他城市群无法比拟的。

　　好友杠杆游戏写道：截至2017年末，我国9个特大、超大城市（上海、北京、深圳、广州、重庆、天津、成都、南京、武汉）中，除了重庆、成都、武汉，全部是东部、沿海城市。而唯一的3个内陆城市，川渝地区占了2个。

　　此外，中西部城市群中，唯有成渝城市群拥有重庆和成都两个国家中心城市。

　　因此，无论是从国家全局谋划，还是成渝城市群的综合地位，乃至目前川渝的决心及执行力来看，第四大城市群落子成渝基本没有太多悬念。

　　四川，终究加入了陆海新通道。

　　文首我已经说过了，四川和重庆一起搞大事，才是内陆省份追赶东部沿海城市和沿海都市圈唯一的路径。

　　此前，在5月16日的西洽会上，重庆、广西、贵州、甘肃、青海、新疆、云南、宁夏、陕西等九省区市共同签署合作共建陆海新通道协议。

　　但联盟成员不见四川的身影。

　　此次，四川加入陆海新通道。四川媒体的表述是，四川加入后，将充分发挥重庆、成都、西安国际门户枢纽功能，足见四川虽然最后入局，但总算让西部地区走出国门有了更强有力的联盟意义。

　　当前，西部12省区市中，唯有内蒙古和西藏没有入局，但从区位和利益点来看，二者未入局也很正常。

　　交通方面，根据此次川渝达成的诸多协议表明：

　　2019年内争取开工建设成南达万、渝西、渝昆三条高铁。
　　年内川渝将启动编制川渝城市群交通一体化发展规划，共同向国家汇报争取将成渝城市群列入国家第四个区域交通规划，将成城市群互联互通项目纳入国家路网或国家支持范围。

　　、

　　老实说，渝西目前尚有线路不确定的现实，年内开工的难度极大，但就双方推进合作的意愿如此强烈，意味着渝西高铁的确也在步步靠近。

　　此外，成渝的交通区位，高级别地位正在全面稳固。

　　好友“杠杆游戏”写道，十三五现代综合交通运输体系发展规划，重点打造北京——天津、上海、广州——深圳、成都——重庆国际性综合交通枢纽。

　　值得注意的是，天津、深圳、成都、重庆被重点打造国际性综合交通枢纽，尚属首次。天津、深圳的区位和实力不需多讲，他们和北京、广州是非常正常的协作、互补。

　　而成都——重庆露出头，反映出我国对外开放、发展格局的深化和变化，这和长江经济带、一带一路战略有关。

　　小结：当前，京津冀、大湾区布局已经完成，长三角一体化也进行了审议。第四极理当是呼之欲出的时候，川渝恰逢变局时刻，高效率地推进合作，共同努力让自己早日进入快车道，是目前最为重要的事情。一言以蔽之，携手干大事，川渝才会有好出路。

四川重庆大变局！第四大城市群落子无疑

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