雁江试点响应式客运 破解农村客运经营难题

     近年来，受农村人口大幅减少、农村群众出行方式多元化等因素影响，农村客运经营十分困难，建制村通客车覆盖率不断下降。雁江区抢抓创建省级“四好农村路”示范县发展机遇，加强政策引领、加大发展投入、创新经营方式、强化市场管理，探索推进响应式客运，填补农村客运市场空缺，确保建制村通客车率100%。

     进行探索试点。出台《雁江区农村客运响应式(电召)服务区域化经营试点方案》，明确由龙头客运企业为经营主体，计划投资240万元，在全区范围内(主要是未通客运班车的建制村)投放40辆9座以下便民小巴士，开展农村客运响应式服务。目前，雁江区保和镇明星村已投放10辆7座便民小巴士试点运营，雁江区小院镇雨台村、丹山镇堰塘村已通过联合审查流程。

     出台扶持政策。出台《雁江区农村客运发展规划》《雁江区农村客运发展扶持政策》等文件，明确由财政出资解决新投放农村客运车辆GPS监控安装费3000元/辆、车辆购置费5000元/辆，以及70%的保险补贴/年等补助政策，减轻客运车辆经营压力;出资104万，在全区建制村村委会附近新建460个高2.6米、宽1.5米的响应式预约客运招呼站，并预留叫车、约车电话。

     细化经营制度。由经营单位牵头制定《农村客运响应式服务管理制度》《车辆调度管理制度》《响应式服务评价及服务质量投诉处理制度》《农村客运响应式服务流程》等相关制度，明确调度人员、责任分工、车辆调度流程和服务质量投诉处理等事项，做到制度化、规范化、程序化经营管理。

     强化联合监管。由雁江区政府牵头，组织交通、公安、安监和乡镇建立联合勘验、联合审查、共同签署的审查机制;由公安、交警、交通和乡镇联合建立响应式客运联合监管机制，明确并细化职能职责，健立健全响应式客运安全监管责任体系。其中，公安交警负责路面管控;交通运输负责企业监督管理，引导经营者履行企业的主体责任;镇(乡)人民政府配置专人，明确专责，切实加强属地农村客运安全监管工作。