第一个取消公摊面积，为何是重庆

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1 8 4601 来自广东省深圳市 2019-2-24 23:03 | 只看该作者

文丨西部君

初次买房的人，恐怕都会被一个问题“绕晕”：到底什么是产权面积，什么是建筑面积，什么是公摊面积，什么又是套内面积?

现在，这个问题有望得到彻底解决。近日，住房和城乡建设部官方网站发布了《关于等38项住房和城乡建设领域全文强制性工程建设规范公开征求意见的通知》（以下简称通知），其中有多款规定都引发关注。

比如，提高了住宅设置电梯的要求，由原七层及以上或超过16米设置电梯，调整到了四层及以上或超过9米应设置电梯。也就是说，以后住宅建筑在4层及以上都要安装电梯。我们都知道，现在一些地方推出的小高层一般多为7层，其中一些就没有安装电梯，这种状况，在以后将成为历史了。

规则的改变，一是随着人们对住房舒适性要求的提高，7层以下却只能爬楼，确实已经越来越让人难以接受；二是，深度老龄社会的到来，住宅如果没有电梯，也着实越来越不方便。

除此之外，另一个更引发关注的点就是，《通知》提出，住宅建筑应以套内使用面积进行交易。而在此之前，中国的住宅建筑交易都是按照公摊面积与套内面积之和计算的。套内面积就是住房内部实际能够使用的面积，这个倒好测量。

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但是，公摊面积的范围却非常广，一般包括电梯井、管道井、楼梯间、垃圾道、变电室、设备间、公共门厅等等小区公共区域的面积。可想而知，要清晰算出每一户所承担的公摊面积，其实是非常困难的。那么，开发商显然最容易在这个环节搞“猫腻”了。

而对消费者来说，明明买的是一套100平的房子，但最终却只能实际使用70平，这无疑是郁闷的事。因此，取消公摊面积，确实是众望所归。

不过，此次住建部的要求，是否意味着公摊面积就此彻底被终结了，目前还有待观望。毕竟，这仍然是征求意见稿所提出的，另外，它只是技术规范，约束对象是建筑单位；开发商到底如何执行，是另一个层面的问题。

但是，取消公摊面积也没有想象中的那么难。比如重庆早在2002年，就明确规定，商品房销售以套内建筑面积作为计价依据。当然，对这一点重庆购房者自身可能不是感受很明显，毕竟习惯了，但是，买房时对于自己房屋的实际使用面积了解得清清楚楚，这显然是个大好事。

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对于重庆为何能够开全国先河，成为第一个取消公摊面积的地区，西部君在此前的文章中已有分析。比如，它大致有这样几个现实原因：

一是，作为最年轻的直辖市，由于历史包袱小，所以，改革的阻力也小；二是，在过去，重庆的商品房产权年限大多只有50年，按照实际套内面积计价，也可能是对购房者的一种补偿（尽管购房总价可能没变，但至少心理上让人舒坦）三，直辖市在改革空间和权限上，也相对较大。

跳出取消公摊面积的具体利好来看，重庆能够成为全国第一个取消公摊面积的地区，在今天来看是有不少积极启示的。

众所周知，去年重庆的经济遇到了多年来的最大降速，转型的压力突显；另外，与其它三大直辖市比起来，重庆由于农村人口多，地处西部，也是目前唯一一个仍属后发地区的直辖市。这些其实要求重庆的发展，必须要有更大的突破，能够拿出当年第一个吃下“取消公摊面积”这只螃蟹的勇气来。

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事实上，重庆身为直辖市，在改革空间和政策赋能上的优势，相较一般城市是存在的。比如国家的不少改革试点，就放在重庆。

但现在的问题是，相关创新、改革的空间是不是被全力开发了？另外，重庆的历史包袱也小，完全可以轻装上路，步子更大一些。作为后发地区，无论在区位还是资源、交通方面，都不比东部沿海，在这方面就只能通过创新和改革来为自己开拓出更大的发展空间。当然，这不仅仅是对重庆如此，恐怕中西部地区的所有城市都是如此。

当取消公摊面积的传言出来后，所有人都第一时间想到了重庆，这证明好的改革是容易被记住的，也经受住了历史的考验。在新的起跑点上，重庆不妨重温当年的改革气魄，拿出更大的勇气，充分利用自身的优势，在改革上迈出更大的步子。

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