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强省会逼战，太原还有未来吗？

城市论坛

0 4 5486 来自湖北省恩施市 2019-1-17 10:18 | 显示全部楼层

川渝横贯线出品文/李不是

“强省会”大战一触即发。

1月9日，新华社报道，国务院批复同意山东撤销莱芜市，将其所辖区域划归济南市管辖。

根据昨天川渝横贯线公号文章《13年，中国万亿GDP城市大变局》分析，济南或将“弯道超车”，提前在2020年或2021年即可跨过万亿GDP门槛，成为全国第18或第19个“万亿GDP俱乐部”成员。

仅仅在3天后，另一个中部省会城市郑州对外官宣：

2018年GDP总量首破万亿大关，或在10200亿元左右。这也让郑州成为全国第16个“万亿GDP俱乐部”成员。

就在各地省会弹冠相庆之时，中部另一个省会城市也在媒体上占据了一席之地。

1月15日，山西省委决定，耿彦波不再担任太原市市长职务，李晓波同志被提名为市长候选人。

大家在广泛关注争议市长耿彦波去留的同时，也关注着存在感较弱的太原的走向。

太原，和郑州同属中部省会城市，却与郑州形成鲜明对比，一个已经官宣“请叫我特大城市”，一个却是中部省会垫底城市。甚至于，太原被西部“穷”省会贵阳反超。

此前，川渝横贯线曾撰文对比过贵阳和太原，从中可窥见发展中的快慢奥秘。可惜的是，那篇文章被和谐了。

至今，我也不知道是谁处理了这篇文章，只是觉得，包容也是发展中的硬道理，没必要草木皆兵。今天重新写作新内容外加整理旧文，再和大家见见面。当然，也希望这一次可以活得长一点。

01

十年河东河西

十年前，2008年。

那时的太原还没有那么弱，还是一个靠着煤矿可以书写存在感的城市。

而当年的贵阳，却是一个大写的“穷”字，没有什么可圈可点的地方。而且再过4年，贵阳所在的省份贵州也受到了国务院的“批评”，且用词有一些“言重”：最突出的欠发达省份。

那一年，是举国欢庆的中国奥运年，贵州人皱市明在北京奥运会上拿下48公斤级拳击冠军，一举成名。皱市明火了，但贵州却落寞得很。

2008年，太原全年GDP为1468亿元，贵州的穷省会贵阳市为811亿元。太原是贵阳的1.8倍。

只是，十年过去了，十年前的光景被改写。

2017年，太原全年GDP为3382亿元，贵阳为3518亿元。十年来，太原仅增长2.3倍，贵阳则增长4.34倍。

而贵阳反超太原之年，则是贵阳拥抱新兴产业，创建大数据中心那年。2015年，太原全年GDP为2735亿元，贵阳全年GDP达到2891亿元，首次逆袭超过太原。

再放到中部省会来比，作为6个省会城市之一，太原虽无法与武汉、郑州和长沙一较高下，但依旧一度接近于南昌，领先于合肥。

只是，拿到中部来比，太原显得弱了一些。2005年之前，太原的经济体量还一度领先于合肥。但到了2006年，地位开始转变，合肥开始领先于太原，并一路加速甩开太原。直到2016年，合肥GDP已达6274亿元，太原仅仅2956亿元。

十年时间，和太原一个级别的合肥，速增到太原的两个经济体量。

太原已经成为中部省会中垫底城市。2017年，太原才刚刚过3000亿门槛。

02

不服气的贵阳

在近几年GDP增速连续夺冠之前，贵阳是一个不折不扣的存在感不强的城市。

那时候，或许没有人会想到，2015年的夏天，贵阳也会高朋满座，也能举行大数据产业博览会的国际型盛会。马云、马化腾、李彦宏会到此齐聚一堂，美国的高通、微软，台湾的富士康也会前来布局。

但在此之前，贵阳却落寞得很。

2011年，贵阳市GDP仅1383亿元，在省内排名第一，但在中国排名一百名开外。拿到山东省内去比，贵阳只能排名第十六。

整个贵州省也是一眼看得出的“土”气，人均GDP是6742元，仅上海的十分之一，在中国各省排名里垫了个结结实实的底。

2012年，贵州受到国务院“批评”。

当年1月12日，国务院发布国发（2012）2号文件《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》，其中说道：

贵州是我国西部多民族聚居的省份，也是贫困问题最突出的欠发达省份。贫困和落后是贵州的主要矛盾，加快发展是贵州的主要任务。贵州尽快实现富裕，是西部和欠发达地区与全国缩小差距的一个重要象征，是国家兴旺发达的一个重要标志。

这话是一个政策利好，但同时也不是什么光彩的事情。

于是，贵阳冒出了很多“超级大盘”，例如号称“亚洲第一大盘”的花果园，总建筑面积1830万平米，可容纳居民35万，足以搬来一个县。

当年，贵阳计划完成“大跃进”式的投资，投资额达20亿元，但由于财政紧张最终只完成12.5亿元。

接着，批评又来了，英国《金融时报》一篇名叫《债务之龙》的文章，把贵阳作为反面典型拎了出来，从个案到数据，批了一遍。

苦闷的贵阳欲哭无泪：不搞基建不搞城市化率，能为贵阳招来商吗？

贵阳不服气，大写的“穷”字不想扛一辈子，一边搞基建，一边“弯道超车”。

然后，贵阳大数据中心建成，微软、苹果、富士康、华为、腾讯、阿里一个接一个到此布局；广东的部分手机产业转移至此，贵州的手机产量从无到有再到全国第四。

于是，贵阳和贵州的GDP速度飙涨，贵阳近三年一直保持着超过10%的GDP增速，排名全国数一数二。

于是，贵阳成为经济学人智库《中国新兴城市》最具发展潜力的城市，成为QQ大数据发布的《2018全国城市年轻指数》的第一名。

报告多从增量和变量作为考量要素，但尽管如此评判，依旧不能服众，在外界看来，常批评贵阳算老几？在当地人看来，也疑惑贵阳会有这么牛吗？

其实，无论哪份报告都不可能让所有人信服，尤其最近两年出炉的所谓的《新一线城市榜单》，你服吗？凡事看两面性，必须承认，贵阳不一样了。

很难说清楚，贵阳的成功转型有多少来自中央的扶持，有多少来自贵阳自身努力。但与太原比起来，太原才真正算是中央多次扶持的对象，可偏偏，太原没有起来。

03

被帮扶的太原

最近几年，在全国各地打造“强省会”的战略下，中西部省会城市强势崛起。

成都、武汉、西安、郑州、合肥、长沙，乃至于2019年的济南皆成为媒体的宠儿。可是太原却少了些声响，关于太原的新闻，一度是因为房价被约谈才登上媒体版面。

太原存在感较弱，原因何在？

其兴也煤，其衰也煤，这是通常的解释。但也有专家指出，山西经济衰落的根本原因，在于国有企业占主导地位，计划经济思维严重，市场高度垄断、缺乏有效竞争。

这一说法，体现之一便是央企“组团入晋”帮扶。

1999年，中国信达通过债转股等方式接手包括同煤、阳煤、晋煤、焦煤旗下三大煤电集团等山西煤企股份。自此开始，央企“组团入晋”拉开帷幕。

2015年，山西在经济最困难的时候又迎来58家央企“组团入晋”。

2017年5月，62家央企助阵，山西省政府与10家央企签署战略合作协议。但是，即便有央企救援助阵，山西依旧没有漂亮地完成国企改革。

2017年9月11日，《中国经营报》报道了《经济居中部六省会末位，“煤都”太原转型之困》一文。文章直指：太原一方面热情好客欢迎八方投资，另一方面，太原也面临营商环境之难和产业培育之艰的困局。

这篇文章说得算是很重了，原本川渝横贯线曾简要刊登过内容，但鉴于文章需要正常传播，大家可自行去搜索该媒体报道。此处略去上千字。

……

04

太原的新速度

2017年，太原GDP体量刚刚突破3000亿元，仅为四川经济副中心的最低体量目标设置。

当年，太原GDP增速7.5%，成绩不好不差。不过，进入2018年后，在全国经济下行之时，太原却进入了新速度。

2018年上半年，太原GDP增速9.1%，成绩不俗；前三季度，太原GDP增速依旧保持9.1%，高于全国平均水平2.4个百分点，同时只比骄傲的9.5%增速的贵阳少0.4个百分点。

那么，太原发生了什么？

川渝横贯线好友西部君曾分析到，在作别煤炭黄金年代后，太原紧紧抓住了投资和房地产。据中国经营报2018年9月报道：

在大拆大建方面，2013年至2018年间，太原仅道路方面就建、改扩建主辅路共计858条，平均一年改扩建143条道路。此外，在城中村改造中，太原市就有至少84个村被拆迁。

随之而来的是，土地出让金收入一路看涨。与此同时，太原房价也出现了较快增长，并多次被约谈。

西部君还分析到，与对房地产和土地财政的倚重加深相对应的是，太原的第二产业有空心化之虞。三大产业比重分别从2013年的1.6%、43.6%、54.8%调整为1.2%、37.6%、61.2%。第二产业比重下降6%。

这就造成一个数据，即第三产业超过60%的省会，太原可能是中部唯一一个。也就是说，仍处于欠发达状态的太原城市，工业基础尚未打牢，未来依旧后劲不足，存在隐患。

太原的新速度，还需要打牢工业基础。事实上也可以学习西安，在近两年里疯狂引进各大企业，比如华为即成为西安第二大纳税大户，反哺实力不小。

小结：贵阳，一个本不被看好的城市，却在批评之中走出泥沼，令人刮目相看。

当然，贵阳尽管增速傲人，但依旧是一个基础薄弱，工业不够发达的城市，打好基础，弥补功底是贵阳在大力发展新兴产业的前提下还需上的一堂课。

而原本含有金钥匙的太原，过渡依赖于资源带来的成就，过渡依赖于过往的国企经济经验，令人担忧。

今天，太原有了新速度，事实上也存在依赖土地财政的隐患。如今的太原，还应该大力填充第二产业实力，引进新兴产业功能。还有，山西需如其他强省份一般，大胆有力地提出并打造另一个中部“强省会”，如此这般，太原的尴尬地位才可能缓解。

当然，山西如何打造出一个“强省会”太原，这是后话了，以后有机会再来深度谈一谈。

强省会逼战，太原还有未来吗？

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