4 159 15715 2018-11-28 15:22 | 显示全部楼层
继26日,绵阳和德阳举行加快推动绵德一体化发展座谈会,签署一体化发展合作协议后,27日,成都和绵阳举行“深化区域合作推动一体化发展”座谈会暨协同发展重大项目签约。作为四川“五区”中实力最强区域里的核心,成都平原经济区成德绵就同城和一体化已经达成最新共识。而作为正在打造四川经济增长第二极的川南经济区也爆出了大新闻——自贡市、内江市人民政府正式签订《推动内江自贡同城化发展合作协议》。

自贡内江同城七年,终于搞出大事情

相比成德绵一体化发展,自贡内江同城已经说了很多年。作为四川地级市中相距最近的两座城市,两城中心城区相距不过40、50公里,比绵阳德阳还要近。以至于每年都有两城合并的传言,相关讨论从未停息过。今年有网友“建议从省级层面对自贡内江进行区划调整”得到省民政厅回复,当然行政区划的调整是最为敏感的事情,其影响程度可以和基因编辑有得一拼,因此两城的合并短期内自然是难以实施的。于是,一种折中方案成为了现实——合建新城。

近日,在实施“一干多支”发展战略、推进川南川东北攀西经济区和川西北生态示范区协同发展工作会议上,自贡、内江正式签订《推动内江自贡同城化发展合作协议》。

根据协议,自贡、内江两座城市,将正式迎来同城化时代,“抱团发展”建设新区、新环线、社保医保互通。就具体来说,内自同城化将从“两区、一带、一环、三线、一场、三通、一机制”七个方面探索突破,构建新型区域发展共同体。

两市共建新城 180平方公里剑指副中心

内自同城化的“两区”建设,即是在两市毗邻区域规划建设总面积约180平方公里的“内江、自贡城市新区”、“产业集中发展区”。一方面,这座新城将由两个城市的居民入住。另一方面,自贡和内江将相向推动机械制造、生物医药、能源、商贸物流等产业集聚集群发展,共同创建国家级经开区。

对于新区来说,人和产业是最为重要的元素,解决了这两个元素就不愁新区建设发展。同样,也因为新区的建设,势必将扩展两城相向发展的空间和内涵,自贡、内江城市之间的交流必定加快,在城际交通、产业协作、市场开放、公共服务、生态环保上也将越来越同城化。

相比绵阳与德阳在相邻的县市区探索建立“边界试验区”,内江与自贡跨越两市的新城整合水平更高,对两市对接协同也要求更高。这也是10月31日,自贡市发改、经信、规划、交通、商务等部门赴内江市,与内江就内自同城化发展目标、重点任务、主要内容等开展对接的原因之一。

如此同等规模大小的城市之间实现同城化,国内尚无先例。可以说是自贡、内江探索城市未来融合发展、合作共建的最新结果。这不仅超越了之前网友提出的设立自贡和内江两个南北城区的方案,更一步到位为自贡和内江做大做强城市,抱团发展,建设发展川南机场奠定了机场,其优势将明显高于宜宾机场和泸州机场。而共同创建国家级经开区也将促进合并后的新城市的经济结构和城市的大变革和大发展。

做大做强城市 抱团取暖是最好的选择

自四川提出构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局,明确“鼓励和支持有条件的区域中心城市争创全省经济副中心”。确定绵阳、德阳、乐山、宜宾、泸州、南充、达州七个区域中心城市后,七城竞争就越发激烈。

细心的人可能看出自贡、内江两座城市都没有入选。首要原因自然是城市经济体量存在差距,就2017年数据来看,内江GDP为1332.1亿,自贡GDP为1312.1亿,分别排名四川第10和11位。不仅远远落后成都,甚至比七城最后一名的乐山还少近170亿。就GDP增速来说,2017年自贡GPD增速为8.3%,而内江只有7.1%,排名倒数4。实现自贡内江同城,共建新城后,两市合计GDP将一举超过2000亿,两市人口、市场总量更将接近甚至超越七城中的几城,自此有了参与争创四川经济副中心的资格。这不仅对于同属川南经济区的宜宾、泸州构成威胁,对其它争创经济副中心的城市也将是新的强劲对手。

从区域上来说,四川提出打造川南经济区为全省经济发展新的增长极,泸州、宜宾、自贡、内江也曾有建议支持川南经济区升格成为国家级新区,设立川南新区,打造四川省第二核心增长极。但四座城市对川南新区的构想并不一致,一个最现实的问题在于泸州、宜宾距离自贡、内江较远,合作只能以“飞地经济”等方式参与新区的开发建设。

与此同时,随着争夺经济副中心的火热,以及泸州双两百的确定,传统单点城市和新兴城市加快发展的势头明显。作为排位靠后的自贡、内江存在被边缘化的风险,因此抱团取暖无疑是最好的选择。再联想到之前成眉同城以及成德绵一体化,自贡与内江同城就显得更加紧迫,作用和影响也将更加重大。未来两城将努力实现资源要素同用、城市营运同体、竞争优势同构,以同城化发展为契机,引领带动内江自贡全域全方位合作,共同建设具有较强竞争力的现代化都市区,推动川南经济区整体高质量发展,打造全省第二经济增长极。


共建新城容易 同城化发展还需努力

自贡目前规划和建设了成自宜南向高铁、川南城际铁路以及正在推进雅眉乐自铁路前期工作。而内江目前规划和建设了成渝铁路、成渝高铁和川南城际铁路、绵遂内铁路。内江和自贡同城后,内江将获得南向大通道,自贡将获得更加紧密融入成渝主轴发展的机会。两城必将形成一个新的交通枢纽,这对于两市以及周边区域来说都是一件好事。而共建新城后,包括交通在内的一系列基础设施、产业发展、公共服务等方方面面的同城化发展才是重点。

而相对成德同城来说,自贡和内江共建新城首先就要面对经济的巨大压力,毕竟没有成都这样财大气粗可以依靠,全靠自贡和内江自己了。就2016年四川各市州地方一般公共预算收入统计来看,自贡为48.7574亿,内江为53.6799亿元。而成都为1175.4109亿,德阳为100.0653亿。

就目前规划来看,自贡和内江首先将建设“自内都市绵延区”、内自快速通道、内自产业集中发展区以及实施自内交通、社保、医保“一卡通”等重大项目和重点事项,而如何解决最为根本的户籍问题或许将放在最后。

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    舍娃儿 发表于 2018-11-29 00:35 社区手机版 | 显示全部楼层
    赤都罗杰 发表于 2018-11-28 23:27
    从来没听说过内自塌陷,只听说过内江塌陷。还有国家级贫困县,格格头也不晓得是哪个说的

    内江起码有中国500强企业,你有个奇葩?!
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    狂澜 发表于 2018-11-29 09:41 | 显示全部楼层
    合并后不足三千亿,还不如岳阳,规模偏小了点,期待宜泸、绵德整合
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    鑫在北心在南 发表于 2018-11-28 23:58 社区手机版 | 显示全部楼层
    两个面积只有4000多5000平方公里,人口300来万的西部小地级市,真以为话语权能顶得过一个人口700万的大城市?国家和省里的重视程度和政策倾斜度都不可同日而语
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    悠之未然 发表于 2018-11-28 20:32 社区手机版 | 显示全部楼层
    内自一体化愿景很好,但有几个问题,一是四川砸锅卖铁保成都的政策没有改变会不会允许内自一体,尤其成都又在东向南向重点发展天府新区,空港新区,与内江自贡距离都不远。二是成都对地市的平衡政策,内江本是曾经的内老三已经被肢解,现在又会允许内自合体发展?三是两地政府间的问题,四是资金问题。还有其他,总体来说理想丰满现实骨感,希望内自真能实现一体发展,川南发展的更好。
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    赤都罗杰 发表于 2018-11-28 19:45 社区手机版 | 显示全部楼层
    成自开工,成自渝才是主轴,所以所谓内江有南向是真,自贡有轴是假,说白了,就是看内江不行了,省上让自贡帮忙,又是这一套。省上不出钱一切免谈。反正自贡没得
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    川南小伙 发表于 2018-11-28 19:39 | 显示全部楼层
    蓝色佩刀 发表于 2018-11-28 18:44
    内自融城后,体量会增大,自然话语权会增加,更多的资源会匹配。 至于川南四市,那是以后的事了。  我强 ...

    发言权增大?你两个发言权变成一个发言权,是增大还是变小?


    除非你争取副省级待遇!但是你们没有那个实力!


    你们搞合并,泸宜两家也会这样干的(别忘了你们都处于川南地区,有竞争关系)!想想你们的实力,再看看泸宜的实力,泸宜有长江口岸、四省市结合部、有好几家明星企业、GDP今年有望接近4000亿、轻重工业完备、优越的基础设施、自由贸易区加持、有全省第3和第4大航空港、高科技企业也有、航空企业也有、战略地位突出(泸宜是四川控制四省市结合部的重要城市,谁控制了四省市结合部,谁就有大西南最大的发言权!重要性可想而知!)!反观内自,GDP相加还不到2800亿,其他更是没有或者少的可怜,好好想想你们挣的赢泸宜吗?


    四家恶斗的结果,绝对不是你们内自想要的结果,最好的办法就是四家联合起来发展!取长补短!在维持原有的四个地级市基础上,联合建立和天府新区一样的川南新区!继续增大发言权!才是正确选择!而不是单打独斗,减少发言权!

    内自合并绝对不是1+1大于2!泸宜合并绝对是1+1大于3!(四川绝对不会把四省市结合部丢给贵州,减少自己在大西南的发言权!而且长江口岸是四川重点发展区域!所以内自合并是带不走泸宜两家的资源的,而泸宜合并绝对会带走部分内自的资源!所以四家联合才是最佳方案!不要内斗!)
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    川南小伙 发表于 2018-11-28 18:38 | 显示全部楼层
    一群天真的人,整天想着内自合并!你们就没想过内自合并后,发言权由两个变一个!有什么好处呢?


    只会把本来就少的资源和发言权变的更小!


    川南地区最好的发展方向,就是把四个地级市合并成一个副省级城市,或者在维持原来的四个地级市基础之上,成立一个和天府新区一个级别的川南新区,只有四个兄弟城市共同发展,共同争取利益,才会有发言权,说话才会有分量,单打独斗就是等着被成 都待  宰的羔羊!说白了吧,发言权只能增加不能减少!


    内自合并争取不到的副省级的新区!你们两家的发言权不够分量!


    泸宜两家合并还勉强有这个发言权,最好的办法,还是四兄弟齐上阵,川南四兄弟联合!必成功!
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    kaka9611 发表于 2018-11-29 17:55 | 显示全部楼层
    赤都罗杰 发表于 2018-11-28 19:45
    成自开工,成自渝才是主轴,所以所谓内江有南向是真,自贡有轴是假,说白了,就是看内江不行了,省上让自贡 ...

    自贡比内江好不到哪里,都没有支柱产业,不要自我感觉良好,比宜宾泸州绵阳差远了。
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    都市隐者 发表于 2018-11-30 00:18 | 显示全部楼层
    内自同城划打造一个四川省的经济副中心,这个构想太宏大了,除非川妈亲自出手来搞,否则如果只是靠自贡和内江签订协议,靠这两个城市自己搞,根本没有这个实力,最后沦为空谈。
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    palletfly 发表于 2018-11-29 12:53 | 显示全部楼层
    火烧木 发表于 2018-11-29 09:49
    已经提出来明确:内自建四川特大城市,与成都一起形成双核,四川副中心。

    谁明确提出的?

    出处在哪里?
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    35560zg 发表于 2018-11-28 15:42 | 显示全部楼层
    赞成同城发展,路还很长,事还很多,慢慢儿来
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    wangtao7210 发表于 2018-11-28 15:45 | 显示全部楼层
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    珠峰隐士 发表于 2018-11-28 15:54 | 显示全部楼层
    还是很期待的,只是这个新建机场,成都省怕是不干,离得也太近了吧
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    舍娃儿 发表于 2018-11-28 15:57 | 显示全部楼层
    本帖最后由 舍娃儿 于 2018-11-28 15:59 编辑
    珠峰隐士 发表于 2018-11-28 15:54
    还是很期待的,只是这个新建机场,成都省怕是不干,离得也太近了吧

    城市人口够就必须配套新机场,还可作为成渝两地灾备,战时紧急备用机场。
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    东岩月影 发表于 2018-11-28 15:59 社区手机版 | 显示全部楼层
    泸州宜宾不共建,怕竞争力还是要打折扣
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    Hi,Me 发表于 2018-11-28 16:07 | 显示全部楼层
    早就有大神做好表了。

    2017年绵阳市-内自市.png
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    valleywan 发表于 2018-11-28 16:09 | 显示全部楼层
    支持两城抱团取暖。
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    我不想多说 发表于 2018-11-28 16:19 | 显示全部楼层
    楼主辛苦了,你的原创宏文很扯眼球,又让人思绪万千。
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    酒都农民 发表于 2018-11-28 16:20 | 显示全部楼层
    惹毛了,我大宜宾地区联合同城发展,2市16县的威力怕还要大点哦
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