0 9 5696 2018-10-7 09:50 | 显示全部楼层
关于四川乡村振兴问题思考与建议


   何为乡村?可能是城镇的反面,也有可能是从事第一产业的地方,那么乡村振兴振兴的是什么,可能是人口,因为农村老龄化严重,也有可能是文化,因为我们离传统文化越来越远,其实乡村从来就没有壮大过,所以先不管乡村振兴振兴的是什么,首先一点肯定是让老百姓年年都有钱往包包里流入,这就需要农业现代产业化,其次是房子修的漂亮 邻里生活和谐,生活条件像城市看齐 ,生态环境好,守护好青山绿水。那么带动老百姓有收入需要依靠哪些因素呢?我认为:第一个肯定是大家熟知的城市化率,第二个肯定是市场庞大,第三个肯定产业差异化发展,,第四个农产品 工业初级产品质量过关,最后一个是土地价值上涨。国富论里面也说过 只有通过利用土地和人类劳动让产品流动才能产生价值。说了那么多作为生活在四川的农村人,我讲五个我亲身经历的故事,我觉得很有意义,所以分享给大家。当然我不是为了讲故事,而是故事中体现的一种经济逻辑。

   第一个故事是在凉山州雷波县,因为我本职工作是负责农村土地有关的工作,走在任何地方都知道土地是老百姓的命根子。我第一个负责的村子是雷波县杉树堡白沙埂村,交通不是很好,这个村子和附近村子有同样的因素,就是人口众多 土地很少,村子里的人挺热情的。这个村子承担着异地搬迁脱贫任务,这个和城市开发一样,征地拆迁会得到一种赔偿,所以带动了土地的价值,故因土地的价值提升带动了农民之间对土地的纠纷争议,就是这种土地被赋予重大任务时候,并且交通不是很好的地方,都能带动土地溢价,让老百姓短时间内获得了一笔财富。

   第二个故事是云南省西双版纳傣族自治州勐腊县,还是因为做土地方面工作,我第一个去的村子是勐腊县勐捧镇曼贺南村小新寨组 这是一个哈尼族村子,他们把村子叫寨子,寨子是以聚居形式,和四川散居不一样,这个寨子与老挝接壤,交通方便,寨子里家家户户楼顶都插了国旗,听村组干部说这是习主席要求的,凡是与外国接壤的寨子一律插红旗。他们的土地处于山间小平原上,因热带气候,非常适合种植香蕉 火龙果等等热带水果和橡胶树,他们收入靠土地租金和割橡胶为主。除了橡胶树地,其他土地基本流转了,现在租金在1500-1800一亩一年,当然交通不方便且远的地方租金会很低。听村组干部说2008以后几年的时候,土地租金高达2800一亩一年。至于为什么是2008年后几年,土地价值才飙升,这个我就不说了,大家都明白。
我去第二个村子是勐捧镇曼种村新平小组,这是一个全山区的小组,这个小组全部种植橡胶树,在2008年以后几年的时候,橡胶价格猛涨,这个和凉山州雷波县情况不一样,这个是土地附加物值钱了,那么随之而来的就是纠纷和争议,为了一棵树打架流血情况经常出现,现在橡胶价格恢复到2008年以前了,听当地老百姓说现在挣不到钱了,也没有人为了土地去纠纷了,不过还好,在橡胶值钱的那段时间,村民赚了钱把房子盖的很漂亮,生活过得很好。

    第三个故事也是西双版纳州勐腊县,不过它是普洱茶主产地之一的易武镇,普洱茶非常出名,也非常贵,也是因为土地附加物茶叶值钱导致纠纷争议太多,村组内部村民之间相争,村组与村组之间相争,村组与政府部门相争,土地纠纷大多数都是历史原因引起的,村民很抱怨当地干部不给他们解决问题,希望我能帮他们解决,虽然我挂着农业局工作人员的牌牌,可我哪有权利解决这些啊。茶和橡胶一样只是土地附加物,但是和橡胶不用太一样,橡胶需求是市场性的,茶不是市场性的 也不是必需品,它只是和酒 星巴克一样,人的一种休闲消费品,不具特殊价值,但是它就是那么的贵,这个镇的人基本靠茶叶脱贫致富,盖新房,我也不敢肯定什么时候价格会腰斩,茶叶靠什么稳定价格可能不仅仅是炒作,而是人有钱喜欢拿钱任性的喜欢这些休闲品罢了。


   第四个故事还是易武镇,这个我不讲土地,我讲人,他是组长,他所在地是一个非常偏远的村子,村组名字叫过甲山小组,,这个小组离直属的村委会有二三十公里远,寨子离老挝边境只有几百米左右,小组里90%是文盲,很热情好客,也是一名非常严谨 权威 公平 廉洁的组长,在他的带领下提前完成全小组房屋新建,以提前完成脱贫攻坚任务,如果下面农户不想脱贫,他就会说那个村民,说村民对不起党中央 对不起国家给他的照顾,所以工作做的非常好,相反旁边那个小组就不行了,他虽然小学一二年级文化,但思想前瞻性,懂得看时局,懂得任何时候种什么 不种什么,唯一的是不懂市场营销和市场经济,也许有点遗憾,没有能力再去接受教育了,自从接触他以后我就很敬佩他,一个有志向能跟着国家政策走的干部。
   通过上述四个故事我总结了一下,第一个故事讲解了土地被赋予了特殊任务时会让老百姓短期内获得一笔财富,以达到收入倍增脱贫。第二个故事讲解了平坝地区与交通方便带来的土地高租金和四万亿刺激计划带动的橡胶涨价,再到刺激计划逐渐衰退并影响到他们的收入,这是市场经济体现。第三个故事讲解了非生活必需品靠炒作和人类休闲价值观提升,以最小的投入获取最大的附加值,这里没有市场经济,全靠品味价值观经济学。第四个故事讲解了一个村子要想富 要想新农村建设好,村组干部领导力很重要,如果村组干部只是为了完成上级下达的任务,不带领本小组搞产业增收,可能会给乡村振兴带来阻碍。不过前面三个故事刚好证明土地价值提升和土地附属物价值提升带来的就是纠纷争议,争议大多数都是一块地以前a家种过但没种了,后来被b家接手去种,因为之前没有确认过边界,到了土地和土地附加物值钱了,纠纷就问题就出来了,还有些存在非法买卖和弟兄分家也会导致争议。总之农村产业化要考虑市场和机遇,还要杜绝土地价值提升带来的问题。
   最后来看我老家乐山市沐川县幸福乡共和村,地形为低山丘陵,四季湿润,我们村子是老龄化非常严重的,年轻人一毕业就去为城市化率做贡献去了,只剩下孤老寡人在家里种种地,这是四川盆地村子通病,村小组干部不识字的也有,受低等教育也太多,所以给乡村振兴带来了引导困难。农村发展全部由城市资本下乡产业公司来搞,这肯定是不行的,靠小农经济各种自产自销也是不行的,来一个大的销售对接平台公司也解决不了深层次问题,毕竟小农经济有小而散的称号。现在生产力相比以前包产到户时候提高了很多,剩余价值和剩余劳动力也多出了很多,我们隔壁村子就是小而散小农经济,找家企业来经营,但是因为开不起工资没人管理,最后还是沦落到自产自销小农经济,企业对口支援的也只是贫困村,大部分还是靠自己,其实要想发展村组干部领导力很重要,尽管他们虽然教育水平很低,但是对本小组的土地 人口 就业一清二楚,说到这我想起来了版纳州政协主席李主席给我讲了几段话,他说前云南省委书记给他们开会 ,书记对他们说:你们这些大学生,不要欺负那些基层干部,那些基层干部对本组哪里有石头 哪里泥巴深浅  哪里有颗树一清二楚,你们做工作还需要依靠他们。李书记讲话很有道理, 所以乡村振兴领导人很重要。



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    我在线上  [楼主]| 发表于 2018-10-7 09:51 | 显示全部楼层
    放眼我们四川,纵观全球城市化逻辑,远离小城镇的农村人流向大城市最多,相比靠近小城镇农村人流向大城市居少,符合比较经济学理论,它有先天性机会和成本优势,。四川问题很多,最突出五个问题就是, 第一外务劳动输出上千万人,这些都是农村剩余劳动力,为城市化 工业化提供了廉价的劳动力。他们都是从事基建线上来挣钱的,世界上没有哪个国家基建是永远建不完的,所以基建完了后因为受教育水平有限和年龄限制并不能重新培训上岗就业,收入少了,在城里买了房的可能会生存不下去,在全国经济稳中有变情况下,他们还得回农村,当然这不是逆城市化表现,可能就地城镇化比较合适目前状况,中国工业化等级还低,且目前过度城市化,稍不注意就走向拉丁美洲化。回看四川农村,我查阅了一下资料,四川去年的乡村人口是4085万人,很多专家学者说城市化率还有空间,农村人还能进城,其实人口数字不能代表农民意愿,可能剩下的这些都是不会进城的,大部分人是老龄化的和受教育低的人,这些都是没办法改变的了,他们不像那些专家学者一样高学历在哪都可以就业,所以很多专家学者总是带着一己想法代表全部人。第二个问题是农村老龄化严重后,待二三十年后他们去世,农村面临空虚化,因为年轻人都进城了,年轻人他们也不想再回到农村生活。第三个问题就是全国个人存款65万亿,企业存款32万亿,这些是包含了现金和债券,但今年1月至8月每月现金货币慢慢减少并保持平衡,相比前几年每年增加几万亿货币形成了反差。我查看了2010年1月-2018年1月现金货币从22万亿增加到54万亿,以中国计划混合市场经济体制来看,54万亿的财富已经被分配到国内企业家与居民手里和国外企业家和居民手里了,也就是钱被挣完了,造就了现在老百姓说挣钱困难了,其实老百姓不把钱用出来促进货币周转率,让需要钱的人挣到钱,可能挣钱真的很困难了,因为老百姓心里有个大家知道大负担医疗 教育 再就业。当然除了从事战略新兴产业或者新经济产业高端人才外。这个问题必须承认有些人对某些东西有需求但是没钱,有些人对某些东西没需求但是有钱,当政者需要深层次的考虑解决不平衡问题。这个周期以来经济发展大部分是加杠杠发展,债券发行高达60多万亿,虽然这也是居民的财富,但是不能随时变现流通。故钱被挣完了,那还能挣哪里?可能只有拓展市场挣国外的钱了,待医疗 教育 就业三座大山解决,我想钱包鼓鼓的老百姓会把钱用出来提高货币周转率以促进经济发展,靠基建线(农村剩余劳动力 也就是农民工)吃饭的人可能就没有那么幸运了,基建不是市场化的 没有交易,只是靠自己劳动价值分取等价劳动的财富 ,当财富分不到时候需要靠什么来解决生存,可能只有有序引导回乡村搞发展了吧,加上中美贸易战带来的物价上涨导致现金消费周转率低,且公民对危机意识带来的存款意识变强。第四个问题就是驻村干部 也可以叫村官吧,他们并不懂农村生活结构,只管在本地村干部指导下做电子化 数据化的东西,我想应该对他们加强农村基层锻炼,就像习主席李总理等国家领导人做知情一样。第五个问题就是懂政策的懂发展的总是公职人员,引导一些不懂的老百姓去发展 本身就是一种障碍,为什么公职人员一直都是传话人,虽然有文件支持公职人员在职创业,受中国官本位思想的影响,恐怕没有多少人去做,所以体制还需要更加完善。民间有句话说的很好,政府起草文件的是一批人,执行的确是另外一批人。第五个问题就是人多地少,难以集中化规模化,每个村民需求不一样 对流转出去土地价格不一样,像这种情况可能未来二三十年一直会存在,且退耕还林林地和农地混合布局,不适应大规模集中化流转,故可能应该有序调节林地和农地分布。
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    我在线上  [楼主]| 发表于 2018-10-7 09:54 | 显示全部楼层
    2010.1-2018.8货币供应量如下图 IMG_20181001_132730.jpg IMG_20181001_132953.jpg IMG_20181001_132606.jpg IMG_20181004_112637.jpg IMG_20181007_090140.jpg





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    我在线上  [楼主]| 发表于 2018-10-7 09:55 | 显示全部楼层
       通过上面的各种问题,对于乡村振兴,解决好三农,我认为有几点可以做。第一当地政府部门应该成立一个乡村振兴委员会,以便于规划局 农业局 商务局 住建局协调管理,并邀请农业专家做委员会主任。第二当地政府投资并引导各大农业公司成立专业合资销售公司。第三积极财政金更多用于设立乡村振兴专项资金,尽可能乡村振兴资金在财政资金有优先分配权,乡村可能是经济稳中有变下面最大回旋余地,资金尽可能偏向农业创业公司上面,乡村振兴专项财政不能连续三年投入同一家企业 以保障人人可以享受国家优惠政策。第三金融机构贷款尽可能低于当前利息率的五成,。第四开放土地承包经营权与林权证抵押贷款,为了防止部年轻人拿着家里经营权证和林权证贷款乱用给家庭带来负担,贷款时应该由全部家庭成员签字。第五开放城市人带领资本下乡以租换房(农民配合国家政策号召,以聚居形式减少各种基建分摊费用,但是农民聚居没钱怎么办,那就用城市资本帮助农民建房,老百姓用土地租金做置换,曾经农村剩余劳动力给城市人提供了廉价的劳动力,现在做一种补偿),以利用社会资本减轻地方政府财政压力,地方政府就可以利用资金用于需要的地方,村民靠一点自留地种庄稼和靠帮老板管理农产品基地获取工资。第六放开经济发展不好的县的行政管理权限,在上级政府统一规划下给予最大的自主权利,给予最优的税收政策,解决发展不平衡,像美国的州一样高度自治,其次还需要给当地政府套上带责发展,防止放开管理带来的违规举债和法无禁止皆可为带来的问题。第七通过上述五个故事说明可能乡村振兴要先修路解决好农民土地租金的提高带动的更多收入,再来谈产业和考虑以后再来个经济大刺激后带来的损伤。第八土地纠纷问题涉及到和谐文明乡村风范,所以纠纷尽量在村组内部解决和政府政府颁布行政法规约束比较妥当。第九以一个村为单位成立一个农业旅游开发企业,各小组发展不同的农产品产业,现在高效的物流与密集的交通网,农产品属于上游产业故不需要配套产业,所以集约化发展的农产品工厂可以适当的搬进村子里,选举一个代理副村长做职业经理人,选举一个艺术设计人员做职业经理人助理,两人对本村负责规划经营开发,这样即带动了乡村收收入又为返乡农民工做好了就地城镇化任务,之所以工业企业进村不是逆工业集中化,而是农业企业属于源头产业,从农村生产销售到各地和农村运输到工业集中区生产再销往其他地方路程是一样的,打个比方a点是县城,bcd点各乡镇,e点是农村,从e点运输到a点加工生产分销到bcd点和e点生产分销到abcd点距离是一样的,生产物流成本是一样的,当然特别是农民修房子以钢筋水泥砖瓦行业运输到农村相比在城市成本确实有点高,我见过很多乡村,他们修房需要材料都是从几百公里远运输过来,成本极其高昂,其实这些问题可以通过路网有效缓解,现在四川情况可能就地城镇化比人口流动城市化更好。第十教育实践化,纵观中国经济有这样的高速发展,无疑得益于教育和农村剩余廉价劳动力,产业转型升级少不了教育提升,感谢那些忠于职守的教师和务实勤勉的进城务工人员,在乡村振兴教育上面我认为还要加强实践化,向国外教育一样,比如说学政治协商会议或者人大代表会议的作用应该带领学生去实地参观讲解这个机构的作用,它能给未来带来什么等等,不能把教育停在纸上,带领学生去附近工商企业参观讲解产品是怎样生产的,产品的质量标准是怎样制定的,假冒产品对社会危害有多大等等,。第十一针对土地分散和村民需求不一样导致土地租金太低不想流转的村民来说,可以研究与邻居互换同等质量土地,以达到规模化。第十二要想土地租金高,路网密度不可少 ,对于那种自身条件不行和土壤不行来说,应该搞农场搞畜牧业。第十三和谐乡村,和谐少不了公平,需要自治,有人村民和某些官员关系好就可以违规做很多东西,比如有关系的人建了违建房,主管部门人员可以闭一只眼,其他没关系的人就建了房不行,为了体现公平,在国家法律法规下需要村民自治,要建违建房可以,需要村民大家同意,或者真的需要建必须要公示,不能靠一个官员决定什么是违建房。什么不是违建房。类似违建房的其他问题还有很多,为什么老百姓看到的都是有损政府公信力的,地方政府一直想做好服务,就因为很多关系网让大部分老百姓看淡了社会,对政府公信力信任度降低了,所以做好这些,搞和谐乡村需要村民在国家法律法规下高度自治,把部分行政审批权下放到村集体或者制定村集体审批权负面清单以更好实施国家 地方政府重大政策和实体项目,这样搞好一个环境优美 人民和谐 朝气蓬勃的新农村。


      谈到最后我认为乡村振兴逻辑顺序应该是:地方政府统一规划-完善区域内道路-成立乡村企业或者引入城市资本-就地城镇化-建立和谐美好乡村。


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    汉丞相诸葛 发表于 2018-10-7 11:37 | 显示全部楼层
    读完了楼主的文章。对于乡村振兴,我是行外人,所以就谈点行外话。目前农村基层各种计划的对接、落实都需要有层次的人才,可农村恰恰留不住人,不能给年青人提供相应的发展空间。国家推行了大学生村官计划,可效果很不明显。
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    你可还好 发表于 2018-10-7 18:02 | 显示全部楼层
    所谓的乡村振兴  土地还是那土地 人却不是那人了   
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    kgb1494 发表于 2018-10-7 20:38 | 显示全部楼层
    乡村振兴还是要靠工业来扶,单靠农业是不行的
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    WCG成都站 发表于 2018-10-7 22:58 社区手机版 | 显示全部楼层
    主要是年轻人要跑!!!!!!
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    我在线上  [楼主]| 发表于 2018-10-8 09:03 社区手机版 | 显示全部楼层
    WCG成都站 发表于 2018-10-7 22:58
    主要是年轻人要跑!!!!!!

    如果农村一个月收入五千 而城市一个月收入四千,年轻人会选择哪里?
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    我在线上  [楼主]| 发表于 2018-10-8 09:14 社区手机版 | 显示全部楼层
    汉丞相诸葛 发表于 2018-10-7 11:37
    读完了楼主的文章。对于乡村振兴,我是行外人,所以就谈点行外话。目前农村基层各种计划的对接、落实都需要 ...

    村官工资低和专业不对口吧,只要文凭达标都可以去当村官,可能就没有意义,
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