0 0 2978 2018-5-17 08:05 | 显示全部楼层
  十年前,“5·12”汶川特大地震猝然而至。十年来,四川紧紧围绕构建“减灾—备灾—救灾—灾后救助”四位一体的综合救灾大格局工作思路,在实践中不断丰富和发展,实现了灾前预防与应急处置并重,常态减灾与应急救灾结合,全省综合防灾减灾体系更趋完善,防灾减灾救灾综合能力极大提升。(2018年05月15日四川日报)
  十年前的“5.12”汶川大地震撕开了中国西南角一道伤口,也震痛了国人的内心。这场地震带给我们的不仅是巨大的生命财产损失,也对我国灾害应急救援体系建设产生了重要的影响。天灾无情人有情,一方有难八方支援。在党中央、国务院的坚强领导下,在全国人民的倾情支持下,四川夺取了抗震救灾和灾后恢复重建的全面胜利。过去的十年,四川从悲情走向豪情,每一个巴蜀儿女在重温记忆中感受“震不垮的汶川精神”,也对进一步做好防灾减灾救灾工作信心满满。
  其实,无论是防灾减灾救灾政策方面的顶层设计,还是防灾减灾救灾的具体实践操作,四川始终坚持以人民为中心的发展思想,建立起完备的防灾减灾救灾体制和机制,让全省防灾减灾救灾工作走上了法治化、规范化、现代化轨道。在笔者看来,做任何事情都要有备而行,有谋而做,防灾减灾救灾更是如此。正因如此,四川从防灾减灾工程建设入手,围绕应急指挥体系建设、应急避难场所建设、综合减灾示范社区建设、救灾物资储备、应急演练等,坚持在实践中探索,在探索中实践,构建起省市县乡四级综合减灾应急指挥体系和灾情信息网络,积累了防灾减灾救灾“四川经验”,走出了一条具有四川特色的防灾减灾救灾新路子。
  回首过去的十年,四川紧紧围绕构建“减灾—备灾—救灾—灾后救助”四位一体的综合救灾大格局工作思路,强化政策制度机制,构建起联动、高效、规范、有序的防灾减灾救灾体制机制。过去的十年,四川在实践探索中积累了防灾减灾救灾的经验,构建起“党委政府统一领导、部门分工负责、灾害分级管理、属地管理为主”的防灾减灾救灾体制和机制。而笔者认为,这种体制和机制已经在抗击“4·20”芦山强烈地震、“11·22”康定地震、“6·24”茂县特大山体滑坡灾害、“8·8”九寨沟地震等重特大自然灾害中得到充分运用,并成为推进受灾地区实现振兴发展、跨越发展、绿色发展和可持续发展的动力。
  回首过去的十年,四川坚持以人民为中心的发展思想,把确保人民群众生命财产安全作为防灾减灾救灾工作的根本出发点和最终落脚点,正确处理人和自然、防灾减灾救灾和经济社会发展的关系,推动防灾减灾工作更好服务于经济发展、更好维护社会和谐稳定。实践证明,坚持以人民为中心,走绿色发展之路是做好防灾减灾救灾工作的核心。
  回首过去的十年,四川先后经历汶川、芦山、康定、九寨沟等地震,在灾后恢复重建过程中,四川始终坚持恢复重建与防灾减灾救灾能力提升相结合,与科学发展、绿色发展相结合,既注重灾区恢复重建现实需要,又注重灾区长远发展,探索出完全符合四川的多方参与的社会化防灾减灾救灾新模式,实现了防灾减灾救灾、灾后恢复重建、可持续发展的协调统一。全面提高全省综合防灾减灾能力,
  回首十年,不忘来路。过去的十年是四川一次次与灾难抗争的十年,是四川探索防灾减灾救灾的十年。面对各类自然灾害的突发性、异常性、难以预见性,面对自然灾害对防灾减灾救灾能力的考验和警示,四川勇于突破、勇于变革、勇于创新、勇于实践,构建起“减灾—备灾—救灾—灾后救助”四位一体的综合救灾大格局,探索走出了一条具有特色的防灾减灾救灾新路。
  面对新的未来,防灾减灾救灾任重而道远,我们唯有把防灾减灾救灾工作作为“提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理”的重要任务,致力于防灾减灾救灾体制和机制的创新,才能全面提高全省综合防灾减灾能力,推动四川防灾减灾救灾更加专业化、更加精细化、更加精准化。

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