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0 0 5374 2016-10-21 09:49 | 显示全部楼层
国家发改委举办的第三个扶贫日全国易地扶贫搬迁论坛上,我市五红村代表四川作主旨发言:
挪穷窝斩穷根  五步搬迁保脱贫
    10月16日,在国家发改委举办的第三个扶贫日全国易地扶贫搬迁论坛上,我市旺苍县嘉川镇五红村作为全国唯一一个村级易地扶贫搬迁示范点作了“挪穷窝、斩穷根,五步搬迁保脱贫”的主旨发言。
    “山高石头多,出门就爬坡,羊儿下山要人抱,卖个猪儿要抬轿,种一碗,收一瓢,天不作美收不着”,是五红村的真实写照。该村建档立卡贫困人口78户239人,贫困发生率达17%。今年以来,该村强力推进易地扶贫搬迁工程。采取“五步走”,破解了项目实施中的困难和问题。
    精准识别,解决“究竟该搬谁”的问题。镇村干部逐户走访,采用“四个一、两评、两审”的办法,精准确定易地扶贫搬迁对象32户106人,同步搬迁9户31人。“四个一”即“一份自愿搬迁申请、一次搬迁理由陈述、一份搬迁安置承诺、一次搬迁对象公示”。“两评”即“村民评议、村委会复核评议”,“两审”即“镇审核、县审批”。其余的建档立卡贫困户通过产业扶贫、政策兜底等方式脱贫。
    科学选址,解决“房子建哪里”的问题。安置地尽量靠近园区、景区和产业集聚区,坚持“五进五不选”,“五进”即“进城区、进集镇、进社区、进乡村旅游区、进村民聚居点”,“五不选”即“有地质灾害隐患、无发展后劲、基础条件差、上学就医不方便、群众不满意的地方”坚决不选。集中安置点确定在地势相对平缓的杜家山脚下,地处五红村核桃产业园核心带,毗邻唐家河煤矿家属区,能实现公共服务设施共享。
    控制面积,解决“房子建多大”的问题。贫困户易地扶贫搬迁建房人均不超过25平方米,坚决守住面积控制红线。县住建局根据安置点地形地貌特点,统一设计了台阶式分布、川北民居特色突出、田园风貌浓郁的安置点。根据搬迁户家庭人口的不同情况,设计了4种户型供其选择。
    政府支持,解决“群众不负债”的问题。创新实施了“五个一”的调控机制,即“一控制、一负责、一配套、一确保、一优先”。“一控制”即严格控制建设成本。“一负责”即政府投入339万元完成基础设施建设。“一配套”即用各类整合资金,搞好公共服务设施建设和特色产业扶持。“一确保”即人均发放2.5万元建房补助资金,确保“不负债”。“一优先”即优先安排建档立卡贫困户参与项目建设,共获取劳务报酬126万元。
    培育产业,解决“群众能致富”的问题。强力推行“四创新”:一是创新生产资料保障机制。通过土地整理、水土保持等项目,为搬迁户配套生产用地和菜园地,增加搬迁户的生产资料。二是创新产业带动机制。帮助贫困户人均种植核桃树20株,同时引导发展农业特色产业。截至目前新发展有养鸡大户14户、养羊大户8户、种植中药材大户9户等。三是创新利益联结机制。引导搬迁农户加入核桃种植、畜禽养殖专业合作社,形成集体资产股权量化分红、财政扶贫资金入股分红、土地流转分红、入社务工等多条利益联结机制。四是创新就业培训机制。因户施策进行技能培训,目前已有8人从事运输业,7人学会了电焊技术,13人进厂务工,使搬迁农户均有一个致富带路人。
    易地扶贫搬迁使五红村实现了从贫困村到幸福村的华丽蜕变,成为了秦巴山区脱贫攻坚大决战的一个生动剪影。
(来源:广元新闻网)

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