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0 0 16020 2015-12-9 17:07 | 显示全部楼层
荣县旭阳镇东街、附东街和东桥街,是我县成片棚户区之一,群众改造愿望十分强烈。县委、县政府于2014年启动该片区棚户区改造工作,锁定了征收范围和对象。
征收范围:旭阳镇东街、附东街和东桥街棚户区改造项目红线范围以内(以拟征收范围红线图为准)。
征收对象:征收范围内国有土地上单位、企业(团体)和个人的房屋及其附属物的所有权人。
截止目前完成了调查摸底、房屋登记分类、征收方案公示征求意见等工作,按照 “减量、增绿、留空、修复”的原则确定了改造规划设计方案。
此次征收范围共涉及土地约90亩,各类房屋约52000平方米,户数615户。
一、成立荣县旭阳镇东街、附东街和东桥街棚户区改造指挥部并落实办公场所。
成立荣县旭阳镇东街、附东街和东桥街棚户区改造指挥部,指挥长由县长韩明祝担任;副指挥长由县委副书记钟科、副县长郑小清、施东良担任;相关单位负责人为成员,棚改指挥部下设办公室、政策宣传组、房屋征收组、资金保障组和信访维稳组。
棚改指挥部办公场所设在东方沁园二楼。
二、制定《荣县旭阳镇东街、附东街、东桥街棚户区改造国有土地上房屋模拟征收补偿方案》
2015年9月底制定了《荣县旭阳镇东街、附东街、东桥街棚户区改造国有土地上房屋模拟征收补偿方案》,2015年9月30日荣县旭阳镇政府和荣县城乡规划建设和住房保障局联合向荣县旭阳镇东街、附东街、东桥街规划范围内的被征收户发出公开信,并将《荣县旭阳镇东街、附东街、东桥街棚户区改造国有土地上房屋模拟征收补偿方案》公示一个月。公示中,征收范围内居民提出了许多建议、意见,棚改指挥部在征求意见的基础上对方案多次修改,荣县人民政府已于2015年12月1日批复,即将公告并启动模拟征收程序。
三、编制规划和建筑设计方案。
选定英国奥本辛斯设计公司编制东街、附东街和东桥街的棚户区改造项目的规划和建筑设计方案,2015年9月10日对规划方案进行审核,10月21日对建筑设计方案进行论证,11月3日荣县第24次规委会审查通过。
四、制定《荣县旭阳镇东街、附东街、东桥街棚户区改造项目区未登记建筑和房屋使用性质认定办法》。
根据征收补偿方案制定未登记建筑和房屋使用性质认定办法报县政府审定。
五、积极筹措棚改资金。
为破解棚改资金难题,县委、县政府在积极争取国家、省、市专项资金的同时,确定由荣县东城建设有限公司作为项目业主为棚户区改造开展融资工作。
六、存在的困难和问题。
1、群众的期望值与征收政策存在差距。
东街、附东街和东桥街的棚户区改造,必须严格执行《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院590号令)、《四川省国有土地上房屋征收与补偿条例》、《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》〔国发(2013)25号〕的规定。《荣县旭阳镇东街、附东街、东桥街棚户区改造国有土地上房屋模拟征收补偿方案》公示期间,部分群众的要求与政策规定存在较大差距,修改后的方案虽在不违背政策的前提下尽量采纳了群众的合理建议和意见,但仍然无法满足个别群众的个人诉求。
2、征收工作难度大。
东街、附东街和东桥街的棚改区历史遗留问题较多,一是居民对棚户区改造的意义和对房屋征收的政策认识不足,对征收返还要求补偿的期望值较高;二是房屋修建原因复杂,权属登记不齐全,依法征收困难较大。房屋实际使用用途与产权登记不符合;房屋建成后未进行产权登记;因历史原因,当初修建时未办理任何手续;相关证明资料不齐全。给认定工作带来相当大的困难。
以上问题可能会影响模拟征收工作的进程,如果模拟征收率达不到95%,就会严重影响棚改工作的实施。
因此,希望相关被征收户要进一步认识棚户区改造的意义,认真学习棚户区改造征收政策,理解和尊重各级政府和部门工作的艰辛。积极配合改造工作,早日改善棚户区群众居住及生活条件。
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