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江西多放假，苏州摘口罩，南京发钱，成都“占道”……真正的考验来了

城市论坛

2 4 7438 来自四川省成都市 2020-3-21 00:24 | 只看该作者

文丨西部菌

区域竞争无处不在。在这场“黑天鹅”事件中，这一点表现得尤其突出。

最开始是应对、响应效率的比拼。一些地方的“硬核”做法让人印象深刻。

后来是复工复产，多地对企业出台减税降费举措，江苏、浙江等地更是包专列、专机跨省迎接农民工。

最近，为了促进消费，不少地方也是使出浑身解数。

比如，南京、济南等城市向市民发放消费券。（详情见发钱！南京济南长沙相继放大招，别再怀疑省会城市的未来）

成都则出台规定

允许设置临时占道摊点摊区、允许临街店铺越门经营、允许大型商场开展占道促销、允许流动商贩贩卖经营、允许互联网租赁自行车企业扩大停放区域，同时坚持柔性执法和审慎包容监管。
重庆等多地则带头“下馆子、逛超市”。

苏州等城市则在会议室摘口罩——“会场做好通风工作，全体与会人员摘下口罩参会。”

江西则出台规定，明确“二季度试行周末2.5天弹性作息”。

……

这些促“消”举措的效果，还有待观察。但对于绝大多数地方来说，直面恢复经济、回补消费的挑战和竞争，已然到了退无可退的时刻。

这场经济“战役”，丝毫不比前期轻松。

01

数据显示：1-2月份，全国社会消费品零售总额52130亿元，同比名义下降20.5%。

多个省市也公布了各自1-2月份的消费数据，西部城事不完全统计如下：

四川：1—2月，全省实现社会消费品零售总额2787.6亿元，同比下降15.5%。

陕西：1-2月，全省限上企业（单位）消费品零售额484.24亿元，同比下降31.2%，较上年同期及上年全年分别回落35.6和34.9个百分点。

江西：1-2月，全省社会消费品零售总额1152.9亿元，同比下降17.2%。

上海：1-2月，上海市实现社会消费品零售总额2049.12亿元，比去年同期下降20.3%。

云南：1-2月，全省实现社会消费品零售总额1251.90亿元，同比下降17.6%。

北京：1-2月，全市实现社会消费品零售总额1861.9亿元，同比下降17.9%。

河南：1-2月份，全省社会消费品零售总额2950.18亿元，同比下降26.5%。

山西：1-2月全省社会消费品零售总额759.7亿元，下降31.8%；

上述八省市中，1-2月社会消费品零售总额回落高于全国平均水平的是河南、山西两地，陕西公布的是限上企业（单位）消费品零售额，不便作直接比较。

可以看出，虽然全国消费是整体下降，但不同地方，回落情况不一样。

降速越厉害，也就意味着促进消费回补的压力越大，相应的，也需要有更多的刺激消费的举措。

否则，极有可能对全年经济运行速度和质量造成较大影响，乃至在全国的竞争中落下风。

02

发消费券、领导带头下馆子，看似只是发钱、展现姿态，但背后，却不仅仅关乎地方财力和表现意识，更能反映出对于发展现状的危机意识。

这一点，其实是眼下所有地方都应该具备的。

在这个时候，如果还是无动于衷，甚至在复工复产方面仍坚持“宁紧勿松”，不仅是意识问题，也是能力问题。

此前江苏、浙江、广东等地包专列“抢”农民工，再次说明一个常识：一个地方的经济发展水平，既有区位等因素，更是事在人为。走在前列，不是无缘无故的。

在特殊时刻，一个地方的优势和短板都容易被放大。而那些能够将损失降到最低，甚至是从危机中崛起的城市，一定都善于“扬长避短”。

相比较而言，这次有两个地方的举动，最能打动西部城事。

一是，成都允许占道经营。

相比较发消费券等方式，这目前在全国还算独此一份。不难想象，能在具体规定中明确允许占道经营，决策者是需要承担一定压力的。

但是，在当前的特殊背景下，如此突破常规的做法，既有利于促进消费回补，也是对最底层民生的尊重，恰恰能看出决策者的担当和诚意。

有重要人士过去就炮轰——

有的城市规划、管理观念存在偏差，一味追求“环境整洁”，牺牲了许多小商铺。这样的城市其实是一座毫无活力的“死城”！
背后的道理和深意，值得每个城市细品。

03

第二个让人眼前一亮的做法，是江西的2.5天假。

媒体报道，该省日前打出“组合拳”提振旅游消费，包括今年二季度将试行周末2.5天弹性作息，并在全省推出旅游电子消费券，积极引导市民周末外出休闲度。

客观说，2.5天假，并不算新事物。

2015年8月，就有相关要求：

鼓励弹性作息。有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。
随后的几年间，也有多地零星推出此项措施，但落实情况似乎并不理想。

不过江西在这个时候推出，既符合上级要求，也表明在促进消费上，并不只是跟风“抄作业”，而是真正有自己的思考。

2.5天假，对于促进消费到底有多大作用的确不好说。但是，敢想敢做敢创新的姿态，眼下是各地都最需要的。

所以，长期被指“最没有存在感”的江西在此时推出这样的举措，不能不让人侧目。

04

这次“黑天鹅”事件，应该让更多人意识到，一个地方能够真正带给人安全感的，除了完善的医疗基础设施等公共服务，也还得有真正现代的治理水平。

因为，一座好的城市，给人的安全感，不只是健康意义上的，也还包括经济安全上的。

具体说，在复工复产阶段，不同城市在社会治理、经济发展上的能力、见识，立见高下，也更能让人看清一座城市的真正实力。

可以说，当前阶段，恰恰是资本、人才观察城市的极好窗口。一座城市的营商环境怎样、公共服务能力高低，在此刻，比在招商引资和“抢人大战”时所表现出来的将更为真实、全面。

换言之，一座城市在这个阶段的出色表现，可能比再多的刻意营销都更管用。

西部城事有个反复说到的观点，城市竞争，不进则退。

很明显，此次过后，有些东西注定不可能自动复原，包括消费，也包括人才、产业。如果只是被动等着，那就晚了。

真正的改革、创新都是被逼出来的。过去几年的“抢人大战”，加速了户籍的松绑就是最现实的注脚。而对于有远见的城市来说，眼下就是最好的创新窗口。

根据自身禀赋，在允许的范围内最大限度拓宽发展空间，这样的城市才能有望在危机中脱颖而出，至少不掉队。

“黑天鹅”事件刚出现时，有声音说，医疗资源的差距将推动城市格局的重塑，但真正的重塑，可能更取决于经济恢复速度。

这注定是一场全新的城市竞赛和角力。

而对不同的城市来讲，区别在于，有的会乘势崛起，有的可能因此跌落。

江西多放假，苏州摘口罩，南京发钱，成都“占道”……真正的考验来了

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