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0 3 6470 来自 四川省绵阳市 2019-8-27 20:37 | 只看该作者


文丨西部菌
新一批自由贸易试验区名单终于揭晓。
8月26日,国务院印发《中国(山东)、(江苏)、(广西)、(河北)、(云南)、(黑龙江)自由贸易试验区总体方案》。
这是继2013年上海;2014年广东、天津、福建;2016年辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西后,第四批获批的自贸区。


当然,2018年还有海南全岛获批自贸区,前不久又新增了上海自贸区临港片区。
至此,全国的自贸区数量增至18个,形成“18+1”的大格局。
新一轮自贸区获批,哪些地方成为最大赢家?又有哪些地区再次失落?
01
广西、青岛成最大赢家,石家庄最失落
这次公布的名单其实并不让人意外。
今年4月,就有媒体报道,江苏、河北、山东、黑龙江、广西、云南六省有望入围新的自贸区名单——与最终版本完全一致。


不过,具体到各省的范围,与外界此前的预期还是有些许差别。
比如山东,此前被认为济南、青岛、烟台、威海都能够加入,但最终方案中并没有威海。
广西自贸区此前被指主要涉及北部湾区域,具体包括城市有南宁、钦州、北海、防城港、崇左等。但最终公布的城市只有南宁、钦州港、崇左。
新增6大自贸区,共涉及19个城市(片区):
山东:济南、青岛、烟台;江苏:南京、苏州、连云港;广西:南宁、钦州港、崇左;河北:雄安、正定、曹妃甸、大兴机场;云南:昆明、红河、德宏;黑龙江:哈尔滨、黑河、绥芬河。
这其中有两点信息比较突出。
一是,河北自贸区,省会城市石家庄没被点名。这也是目前获批的18个自贸区中,第二个未点名省会城市的自贸区。
此前是杭州,未被纳入浙江自贸区范围。
由此联想到今年初,石家庄成为全国第一个零门槛落户的省会城市,或可说是有先见之明。
二是,广西和青岛成为最大赢家。
上个月,《中国-上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体方案》发布,上合区正式落户青岛。这次又收获自贸区加持,且青岛片区的范围超过济南和烟台,是三个片区中面积最大的。
而前不久发布的《西部陆海新通道总体规划》显示,陆海新通道三条通路的出海口都是北部湾,其主要利好城市南宁、钦州、崇左等,刚好涵盖了广西自贸区的范围。
另外,广西自由贸易试验区总体方案,除了要求打造西部陆海联通门户港,还提出要建设中国—中南半岛陆路门户,深度参与澜沧江—湄公河次区域合作,加快推进中国—中南半岛经济走廊建设。
广西在国家战略中的地位正在一步步突显。
02
湖南再次落选,西南吃香
这次获批的六个自贸区中,东部地区占3个,东北地区1个,西部地区2个。唯独中部地区落空。
其中最失落的恐怕是湖南。公开报道显示,湖南对自贸区的争夺已久。


早在2015年全国两会期间,湖南就申建“中国长沙(文化先导型)自由贸易园区”;但在2016年批复的7个自贸区中,中部地区仅有河南、湖北两省入围,湖南失之交臂。
而在国家中心城市的争夺中,长沙也不敌武汉和郑州。
西部菌认为,这里面除了湖南目前的外贸规模较低,或也与离珠三角较近的区位有关。
另外,也再次显示出做强城市平台的重要性。尽管说长沙的GDP先于郑州破万亿,但郑州已于去年率先进入人口千万、GDP万亿的“双料城市”俱乐部。
从区域分布看,18个自贸区中,东部地区有上海、广东、天津、福建、浙江、海南、山东、江苏、河北,共九省市,刚好占据半壁江山。
东北地区有辽宁、黑龙江两省入围,只剩下吉林落单;中部地区,仍只有河南、湖北;西部地区则有重庆、四川、陕西、广西、云南五省率先入围。


这18个省市,呈现出两大热点区域。除了长三角三大金刚上海、浙江、江苏全部入围,另一个突出的版块是西南。
西部入围的五个省份,除陕西外,其余四个都位于西南区域,与西北形成了鲜明对比。
另外,东北三省中,辽宁、黑龙江入围,说明在国家开放战略中,东北的地位依然不低。
03
国家频发礼包,新一轮区域洗牌开启
可以发现,近期国家在区域发展上的礼包派发,明显加速。
从北至南,从东到西,从上海、重庆这样的直辖市,到深圳、成都、青岛这样的副省级城市,再到广西、云南这样的欠发达省份,诸多与开放和改革有关的政策,频频落子。
这其实也是开启新一轮区域发展的大窗口。
虽然这些政策的含金量、等级、覆盖范围不完全相同,但诚如西部城事的朋友国民经略指出的,政策加持有多大作用是一回事,而有没有政策加持是另一回事。


一个地方的发展,最终还得靠自身努力,但是能够主动融入国家战略,或者说被国家战略所倚重,发展的天花板就要高得多。
毫无疑问,这是区域发展的大时代,谁将崛起,又有谁将跑输,十年后或许自有答案。
传统的强区域、强城市不一定被甩下,但新的城市和区域崛起,或是大概率。

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