话不多说，让咱们书接上回，我们已经讲过成渝城市群，现在，在来摆谈哈，我们德阳能否通过成德一体化进程建设，成为“成渝第二城”。

近年来，四川经济增速在西南四省市处于垫底的位置，原因有很多。其中，省会城市首位度过高，进而造成到区域发展严重不均衡的状况，恐怕是外界公认最重要的原因之一。

不管是川北的绵阳、德阳，川东北的南充，还是川南的宜宾和泸州，目前还没有形成绝对的优势，因此现在断言谁能成为“成渝第二城”还为之过早。或许五年甚至十年后，可能一切才会比较明朗。

[size=1em]成为成渝第二城的意义

据统计，2018年成都首位度为6.4，在27个省会城市中排名榜首，远远高于另一座以“一城独大”而闻名城市—武汉。

此外，同年成都GDP占全省GDP的比重为37.71%，在GDP超过一万亿的经济大省中，这一比重仅次于长春和哈尔滨，同样名列全国前茅。

如果，我们把范围放大到包括了成都、绵阳、德阳、乐山、遂宁、雅安、眉山、资阳的成都平原经济区的话，那么这数据更加惊人。

统计显示，2018年，面积仅占全省17.9%的成都平原经济区，经济总量却要占到全省的63.57%。

因此，四川要想摆脱经济增长后劲不足的局面，适时打造副中心城市，培育多个省内增长极已显得迫在眉睫。

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这对于继长三角、珠三角、京津冀之后，图谋中国经济第四极的成渝经济区而言，也是显得格外重要。毕竟成渝经济区的发展壮大，既要靠渝蓉双核驱动，也要靠多点多级共兴。

因此，在这个大背景下，“成渝第二城”概念的提出，可谓是恰逢其实。

“成渝第二城”顾名思义，就是在成渝经济区中，经济指标与产业辐射能力仅次于重庆、成都的城市。按照21世纪经济报道的观点，“成渝第二城”背后，是有能力在多个方面成为成都和重庆经济辐射能力的“中继站”，即不仅能发展本地经济，还能带动周边城市共同发展。

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至此，“成渝第二城”之争浮出水面。

[size=1em]“第二城”候选名单

虽然，作为四川第二大人口城市，南充抢先一步，在2016年第七届C21论坛[四川城市发展市（州）长论坛]上，抛出了“成渝第二城”的概念，然而，这并不意味着第二城之争就此画上了一个圆满的句号。

恰恰相反，一切才刚刚开始。

在成渝经济区里，除了南充，还包括绵阳、德阳、宜宾、泸州这四个城市，有问鼎“成渝第二城”的实力。

总结起来，它们有以下几个共同点：

属于成渝经济区第二梯队

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经济总量在1500—1800亿元左右，其中，经济总量最高的城市为绵阳，2018年完成GDP为2074.75亿元；经济总量最低的城市为泸州，同年完成GDP为1596.21亿元。

部分产业具有全国性竞争力

绵阳作为中国唯一的科技城，中国重要的国防科研和电子工业生产基地，拥有中国工程物理研究院、中国空气动力研究与发展中心等18家国家级科研院所；

德阳，则是中国重大技术装备制造业基地和全国三大动力设备制造基地之一，也是世界最大的铸锻钢制造基地，发电设备产量全球第一，石油钻机出口全国第一。

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宜宾和泸州分别是国内最具知名度的白酒产业基地之一；泸州还是中国大中型全液压汽车起重机、挖掘机制造中心，在长江沿岸城市中，其工程机械生产规模仅次于上海。

这五城，不是区域中心城市就是地区性中心城市

根据《成渝城市群发展规划》

区域中心城市包括绵阳、泸州、宜宾和南充

德阳被列为地区性中心城市。

[size=1em]德阳“第二城”竞争力

上文已经提到过了，即四川通过培育“第二城”，以便更好地辐射带动周边区域的快速发展，从而逐渐达到相对均衡发展的目的。

德阳除了自身产业基础雄厚以外，还得益于政府政策大力扶植的成德一体化的发展战略，使得经济总量多年保持在省内第三的位置。

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德阳为响应成德一体化战略，更是提出，将德阳打造为成都的北部新城，从而快速形成以成都主城区为核心，南有天府新区、北有德阳新城的“一核两中心”发展格局。

作为成德眉资城市群中最重要的连线，成都和德阳两座城市，正力图将“成德同城化”战略推向深水区：自2013年8月，成、德两市签署《成都德阳同城化发展框架协议》和《关于共建工业集中发展区的协议》以来，这对城市CP在规划、工业经济、政府采购、交通、教育、旅游、城市水源地保护、金融等八个领域，便持续走向了深度合作。

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2017年10月16日，德阳国际铁路物流港成立，更是与成都（青白江）国际铁路港一道，迅速打通了双城全面开放的国际物流大通道，在助力成德产业一体化发展的同时，主动融入到“一带一路”建设的历史潮流之中。

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2018年，为破解全省不均衡发展的难题，省委、省政府制定了“一干多支”的发展新方略。这个以成都为队长、德阳为队副的“成德眉资”城市群，在成都平原范围内，依托发达的交通、通信等基础设施网络，形成了空间组织紧凑、经济联系紧密、并最终实现高度同城化和高度一体化的城市群体。它们产业互补、协同发展，正在迅速成为拉动整个四川奔向春天的“火车头”。

同年，德阳德阳经济增速达9.0%，摘下了“2018年全省经济增速第一”的殊荣。

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综上所述，单一的从经济数据来说，德阳有机会成为“成渝第二城”，但显然，这样有悖于我省实现相对均衡发展的初衷。同时，德阳还有很大的发展提升空间。

所以不管是川北的绵阳、德阳，川东北的南充，还是川南的宜宾和泸州，目前都还没有形成绝对的优势，因此现在断言谁能成为“成渝第二城”还为之过早。

这几个城市每个都有足够的优势也有足够的劣势，没有哪一个城市是各方面水平较为均衡的。

所以或许五年甚至十年后，可能一切才会比较明朗。

希望我大德阳能通过成德一体化，在保持自身优势的情况下把劣势补上来，脱颖而出。成为“成渝第二城”~

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