1月8日泸州发布2018年工作报告，直言地区生产总值、全社会固定资产投资等指标未能实现年初确定的增长预期。这对于在《成渝城市群发展规划》被定位为到2020年城市人口突破两百万，城市建设用地突破两百平方公里的四川未来第二大城市泸州来说可谓是心中一冷。

2018年泸州GDP为1695亿元，增长7.6%；全社会固定资产投资1654.7亿元，增长5.9%。相比绵阳、德阳、宜宾、南充9%左右的增长来说，的确是低了一些。就目前四川第二大城市绵阳来说，GDP已经超过泸州600多亿，对标成渝第二城南充的GDP，泸州也差了300多亿。就泸州自身目标来说，泸州提出到2021年，地区生产总值达到2200亿元、年均增长8.5％左右，如今也是有了更大压力。

2018年泸州规模以上工业增加值增长10.4%；社会消费品零售总额764亿元，增长12.2%；地方一般公共预算收入150亿元，同口径增长9%；城镇居民人均可支配收入34141元，增长8.6%；农村居民人均可支配收入14983元，增长9.6%。就这些指标来说，还是不错的，那么泸州GDP和投资为何没能实现预期目标呢？

从工作报告中可以看出，泸州自己表示，原因在于：一是产业现代化水平总体不高，实体经济发展不足，转型升级步伐还需进一步加快；二是开放型经济发展不够，开放层次还不高，口岸与物流的支撑能力亟待增强；以及新常态下谋划和组织经济工作的方式方法还有待优化完善。

2018泸州仍然在补欠缺，打基础

就目前来说，2000亿级别的城市与1695亿的泸州是拉开了距离，但实事求是的说，几百亿的差距并不是很大的差距。特别是作为拥有政策和地理区位优势的泸州来说，现在以及未来的很长一段时间都是在补欠缺，打基础的过程。从2018年泸州工作报告来看，泸州在基础设施、产业转型、自贸区等方面是取得了成绩。

全年实施5000万元以上项目995个，完成投资1540亿元。江麓容大汽车无级自动变速器（一期）、明德亨电子元器件全产业链、江门竹浆纸一体化等产业项目竣工投产。云龙机场建成通航，叙大铁路工程竣工，川南城际铁路泸州段、G8515泸荣高速公路等交通项目加快推进。长江二桥、长江六桥、沱江五桥（一期）、二环路有序实施，两江新城快速推进。市政设施不断完善，万达广场、红星美凯龙、摩尔商场等商业综合体建成运营，城西客运站工程竣工。

智能终端、装备制造、航空航天、新能源新材料、现代医药等新兴产业加快发展，累计引进智能终端企业128家，投产86家，预计产能超2000亿元；北斗导航位置服务数据中心四川分中心落户泸州，北航泸州研究院、航空工业无人机等项目开工建设；步长生物制药（一期）主体完工。白酒、机械、化工、能源等传统优势产业加快转型升级，泸州老窖酿酒工程技改、郎酒浓香基地等项目有序推进，川酒集团持续壮大，中海沥青完成混合所有制改革，北方化工印尼燃油箱生产线建成投产，“四大产业”增加值增长8.5%。

泸州港获批国家临时开放口岸，泸州航运物流交易所、进口肉类指定查验场完成筹建，保税物流中心（B型）完成监管货值27.5亿元、增长142%，进境粮食指定口岸进口粮食11万吨、增长57%，列入港口型国家物流枢纽承载城市建设规划，综合保税区、国家开放口岸、汽车整车进口指定口岸等争创工作有序推进。

引进投资5亿元以上项目40个，到位市外国内资金1483亿元、增长15%。航运物流、港口贸易等临港产业加快发展，累计注册企业5747户，新引进金融和类金融机构30家，全市实现外贸进出口总额165亿元、增长21.6%，实际利用外资10亿元、增长19%。

泸州未来的出路在哪里？

首先，仍然是加快泸州基础建设，最关键就是交通。推进港口型国家物流枢纽承载城市建设，加快长江黄金水道泸渝段安全整治，协同推进泸州港、宜宾港整合，打造长江上游（四川）航运中心。全力推进川南城际铁路、城北高铁枢纽站建设，开工建设渝昆高铁川渝段，加快泸遵高铁、隆黄铁路扩能改造、古蔺大村至遵义铁路前期工作。加快推进航空国际化，云龙机场国内航线增至30条，力争开通1至2条国际（地区）航线，年旅客吞吐量突破150万人次。加快完善高速路网，全力推进叙威高速、泸永高速建设，力争泸荣高速、叙古高速古蔺至习水段建成通车。

其次，关键是招商引资。作为内陆发展中的地级市，招商引资仍然是最直接的发展办法。相比绵阳、德阳等城市，泸州在改善交通后，凭借其区域优势，在招商引资上有机会实现大突破。

再者，扎实推进新兴产业发展。从白酒产业、装备制造产业、智能生产基地、医药产业、数字经济，泸州应该加快智能终端产业园、汽车科技产业园、大数据产业园、现代医药产业园建设。更加扎实推进，避免出现浮夸。确保德国林巴贺发动机、航空工业无人机项目竣工投产。

2019年泸州新目标

地区生产总值比2018年增长8.5%，规模以上工业增加值增长10.5%，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长11%。能否实现，2020年见！