浅谈推动全面从严治党向基层延伸的对策建议

（一）抓学习教育。与“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合，突出分类指导，注重检查督导，强调结果运用。基层党组织要突出《党章》、《准则》、《条例》等规章制度的学习宣讲、检查督导，突出抓好基层无职党员、流动党员、离退休党员这些特殊群体的纪律教育的督促检查工作，强化党员的身份意识、政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、自律意识、模范意识，争做“四讲四有”（讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为）的合格党员，对履行教育管理监督职责不力的基层党组织及主要负责人进行问责，把全面从严治党的各项要求通过主题教育落实到每个支部、每名党员。
（二）将“两个责任”扛在肩上。落实基层党组织和党组织书记履行从严治党主体责任清单管理和台账记实制度，对基层支部书记从严治党、党风廉政建设的必尽之责列出清单，签字承诺、公之于众，促使各责任主体对单领责、签字背书、照单履责、敢抓敢管。每年党支部书记必须向支部党员和群众代表述廉1次并形成制度，村党支部书记的述廉，驻村干部和村级党员、部分群众代表必须参加，支部书记报告本年度推进从严治党、加强党风廉政建设的情况，接受党员群众质询评议。镇纪委定期开展监督检查，对履责不力造成不良影响的坚决问责，倒逼基层党组织主动履职尽责，推动“两个责任”全面落实。
（三）促进约束管理，将工资待遇与奖惩制度有机结合。充分利用村干部待遇提高这一有利契机，加大对村干部的监督管理力度，建立健全考核奖惩制度，在保证村干部基本工资待遇的同时，从工作作风、工作绩效、群众满意度等方面适当拉开差距，通过赏罚分明的方式促使村干部“守纪律、讲规矩”。把党纪处分与村干部年度考核工作相挂钩，对那些受到党规党纪处分的干部，为官不公、不正、不力、不廉，群众反映强烈的基层党员干部，在兑现考核工资时予以惩罚。对干得好的、廉洁的、群众爱戴的干部予以奖励，形成层次分明的奖惩制度，加大组织管理，杜绝占着位子不干事甚至继续违法乱纪现象发生。
（四）落实执纪问责，严肃纪律查处典型案件。在加强和改进传统的明察暗访、群众举报等方式方法的基础上，利用好短信、微信等数据平台新技术，发动群众参与，拓宽问题线索发现渠道，坚决防止“四风”问题反弹回潮。突出“六大纪律”，重点查处违反廉洁纪律、组织纪律、群众纪律的行为。坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，充分运用监督执纪“四种形态”，严格落实省委廉洁过节提出的一批纪律规定、一批明察暗访、一批违纪问题、一批典型案件、一批整改措施 “五个一批”，保持惩治腐败的高压态势，推动形成党员干部主动向组织交待问题的导向。发挥纪律审查澄清功能，建立健全执纪问责工作机制。
（五）充分发挥联动机制，推进部门履职。充分运用明察暗访、经济责任审计等多种形式，加强对镇、村干部履职尽责情况进行监督检查。建立健全镇纪委与财政、审计、公安等部门的联动机制，建立健全信息共享和问题线索移交机制，加强对涉农政策和资金运行的监管。对群众反映强烈的突出问题，定期梳理排查、跟踪督办。坚决查处精准扶贫、征地拆迁、惠农资金分配、村级财务管理等领域的突出问题，着力维护群众切身利益，让群众更多地享受到全面从严治党和反腐成果。