绵阳+北碚：“棉被”组合开唱“双城记”

在推动成渝地区双城经济圈建设的大背景下，绵阳市与北碚区的合作被网友贴心地称作“棉(绵)被(碚)”组合;在官方，两地党委政府主要领导均期望，绵阳与北碚的合作，要成为川渝合作的“典范”和“标杆”。

为什么是绵阳与北碚?

在推动成渝地区双城经济圈建设的大背景下，四川省21个市州、重庆市38个区县中，为何是绵阳市与北碚区携手?

答案首先要从地图上寻找。从地理区位来看，地处涪江“首尾”的绵阳与北碚，可谓“君住涪江头，我住涪江尾，日夜思君又见君，同饮一江水”。两地具备天然的连接纽带，往来频繁。北碚区是重庆西向发展的“要冲”;而作为四川第二大城市、第二大经济体的绵阳则是成渝城市群区域中心城市，要参与到川渝合作中，向东南发力是必然选择。两地“相向而行”，目标一致。

地理上的连接在数十年前就带来了发展历程上的相似。同样兴起于“三线建设”时期的绵阳与北碚，在产业发展和科技创新方面拥有相似的发展路径。“天上彩虹，人间长虹”，绵阳的国防科工底色，至今仍滋养着电子信息产业蓬勃发展;内迁至北碚的一批仪器仪表企业，支撑其成为国内重要的仪器仪表基地。

而从目前双方发展的战略机遇观察，绵阳与北碚均进入最佳发展时期，叠加多项政策利好，互补性较强。作为中国科技城，绵阳雄厚的科研实力正在得到释放，同时叠加全面创新改革试验区、四川省支持中国科技城加快发展二十条支持政策等;而北碚是重庆市主城九区中唯一同时拥有两江新区、重庆高新区、中国(重庆)自由贸易试验区三区政策叠加的行政区，发展动力同样强劲。

从民间基础来看，绵阳与北碚经济社会往来密切，有许多企业特别是电子信息产业类的企业，双方都互为供应链。两地“牵手”合作的消息一经公布，网友们纷纷点赞，还有人温馨地为绵阳北碚合作起名为“棉被”组合，直呼“不成功都不行”，热度一定会持续升温。

目前双方都极为关注产业合作，绵阳与北碚选择从产业园区为切入点。产业发展、科技创新、企业壮大都要落到园区，以产业园区为依托，绵阳11个先进制造业产业功能区与北碚“三园两城”开展合作，同时还将探索在两地建立“绵阳-北碚”特色产业合作园区，共享中国科技城、两江新区、重庆高新区、中国(重庆)自由贸易试验区政策叠加优势。

绵阳与北碚同样也在探索将科技创新资源转化为现实生产力的路径。通过在绵阳的大型科学仪器共享平台和“17共享网”，可实现整合资源，共建川渝仪器共享协同平台、共享检验检测数据资源，发挥出两地的科技创新辐射作用。

要将方案落实，离不开务实有效的工作保障机制。绵阳与北碚专门建立两地联席会议机制、跟踪落实机制和工作推进机制，从战略对接到具体项目推进，都制定出具体实施方案，明确责任人、重点任务和完成时限，以确保方案得到有效落实。

在进入4月这短短一个月时间，绵阳和北碚就形成了合作的框架协议和三年行动计划。双方还商定，政府主要负责搭平台、建机制，要以市场化为基础，推动部门之间、高校之间、企业之间、院所之间开展广泛的合作。