2020年，强省会模式将迎来转折点？

文丨西部菌

源于湖北武汉的一场风波，让各地陷入阴影中。

对经济的后续影响，已经陆续显现，对部分城市和区域的竞争发展，这也许是一个重要的转折点。

当然西部菌今天不谈后续影响，而是对湖北各市的经济做一个简单的梳理，试图为武汉和黄冈进行简单的画像。

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如果没有突如其来的风波，2020年的湖北和武汉，还将以喜人的成绩领跑全国。


在2019年，湖北的经济总量正好迈上了4万亿元的新里程碑，预计增长为7.8%左右，远远超过全国平均线。武汉去年前三季度也是7.8%，在十强城市中增速仅次于成都。

当然和成都、西安一样，武汉同样是首位度很高的城市。2018年湖北的GDP是39366.55亿元，而武汉是14847.29亿元，在全省的占比达到37.7%，超过三分之一。


来源：统计年鉴

上图是湖北各市州的经济情况。可以看到，在武汉之外，襄阳和宜昌算是第二城的有力竞争者，也是省域副中心城市，GDP都只有4000亿出头。

再往后的荆州和黄冈，都只有2000亿出头，整体发展水平和沿海的地级市相差不小，相应的公共服务水平、应急管理能力等等软实力，同样会略显不足。

武汉、襄阳和宜昌，正好是2018年全国GDP百强城市中，湖北入围的三个城市。强省会战略之下，武汉在湖北的经济首位度，意味着此次风波对湖北经济影响会相当大。

作为中部第一大城，武汉和长沙、合肥等地相比，它的优势除了丰富的科教资源外，还有九省通衢的交通物流枢纽地位。

在武汉的各类城市规划中，高规格的交通枢纽定位都是标配。

比如国家中心城市层面，武汉的战略定位是，“加快建成以全国经济中心、高水平科技创新中心、商贸物流中心和国际交往中心四大功能为支撑的国家中心城市”。其中商贸物流和国际交往，都建立在便利的交通通达度之上。

正是因为交通便利，武汉成为重要的客流中转站，尤其是铁路客运方面。数据显示，2019年武汉高铁可直达城市达到152个，排名仅次于北京、上海、郑州、南京。

湖北各城市的人通过武汉，前往全国各地；全国各地的湖北人，则通过武汉来中转回家。这为本次风波快速蔓延到全国提供了客观条件。

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武汉作为源头，一开始受到广泛关注。不过随着时间推移，大家发现，武汉周边其它城市的情况同样不容乐观。

比如黄冈、孝感和鄂州等武汉1+8都市圈内的城市，一度成为被忽视的灯下黑地带。尤其是和武汉接壤、武冈城铁半小时直达武汉的黄冈，严重程度仅次于武汉。


来源：网络

黄冈受影响最大，距离武汉近、人员流动频密是重要原因。

比如武汉方面公布，春运期间一共有500万人离开，其中近7成是流向省内其他城市。而监测数据显示，孝感和黄冈是接受武汉返乡客流比例最高的两个城市，平均每天有13.03%和12.64%的人从武汉出城到达孝感和黄冈。

这再次说明，同一个都市圈体系之下，大中小城市不仅产业分工密切，发展命运同样紧密共振。中心城市的任何问题，会迅速波及传染到周边地区。

当然黄冈的情况逐渐严峻起来，除了上述都市圈的地理因素外，同样和这个城市的一些发展特征紧密相关。

比如在人口层面，湖北的省域副中心城市是襄阳和宜昌，然而武汉之外，湖北常住人口最多的城市却是黄冈。

以2018年的数据为例，黄冈是633万人，襄阳是566.9万，宜昌则只有413.9万。而此次受影响较重的另一个城市孝感，常住人口同样有492万人。


来源：统计年鉴

黄冈作为湖北人口总量第二的城市，在坐拥庞大的人口基数时，和武汉接壤的地理位置，却没有改变它包括经济、医疗卫生等各方面发展薄弱的现状。

2018年黄冈的GDP只有2035.2亿元，为武汉的七分之一左右。更值得一提的是，换算人均GDP，黄冈只有32124元，在湖北各城市中排名垫底。要知道像宜昌、鄂州，当年的人均GDP都已经直逼10万元大关。


来源：统计年鉴

可以这样说，地处武汉都市圈辐射下的黄冈，目前更多还是被虹吸的角色。虹吸不仅是经济意义上的，同样包括和此次风波息息相关的医疗卫生状况。

目前武汉一共有29家左右的三甲医院，数量在全国已经算多的了，其中不乏同济这样名声响亮的本土品牌，依旧是难以应付，医疗资源捉襟见肘，不得不向全国求援。

对比来看，黄冈的情况更严峻。截止到目前，它只有黄冈市中心医院、黄冈市中医医院两家三甲医院。

这的确是考虑到武汉的医疗资源可以分流，但对比633万人的人口体量，黄冈的医疗短板实在太明显了，因此后面接连出现的应对乏力、物质短缺等现象，都不难理解了。

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这场从武汉向外扩散的风波，让不少观察者开始重新反思，强省会和中心城市的发展方向是否完全正确。

的确，武汉是湖北的经济中心，也是人员流通的核心枢纽，在区域发展层面，这种枢纽地位为资源的集聚提供了机会，是城市能级的重要加分项。但本次风波说明，它同样为问题的蔓延扩散提供了便利条件。

与此同时，环绕在武汉周边的都市圈城市，由于被虹吸，发展水平、应急能力、医卫资源等面临着多项短板，一旦遇上突发的卫生事件，自然会难以应付。

当然，并不是说应该告别中心城市的发展路径，退回到平均主义。一方面，本次风波暴露的，更多还是城市治理层面的问题，反应滞后，问题才不断放大。

另一方面，那些边缘城市和地区，虽然可以自成体系，抵御外在因素的侵扰，但一旦遇上任何突发情况，应对可能还会失序更多。

所以，这次风波的重要教训在于，唯GDP的城市发展思路，需要适当纠偏，在干巴巴的GDP数字之外，应急管理能力、医疗卫生资源等软实力因素，同样是一座城市发展不可缺少的内核。