文丨西部君

又到了各城市比成绩的时刻。

昨天西部君分析了重庆，今天继续看成都。

如果要用一个关键词来形容重庆在2018年的表现，“转型”当是重要选项。而对成都来说，这个关键词，西部君认为，应该就是“稳”。

成都市政府工作报告透露的2018年经济数据为：

预计地区生产总值超过1.5万亿元、增长8%左右，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，一般公共预算收入同口径增长9.4%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.3%、9%。

GDP增长8%，虽然较2017年降低了0.1个百分点。但只要横向比较，就知道这个数据，已经算相当不错。

在全国GDP总量前十名城市排位中，成都再次站稳第八。其中增速，和同为8%左右的武汉并列第一。它们也是前十名中，仅有的两座增速保持8%的城市。

这几年成都和武汉之间的差距非常小，2017年前者只略超后者几百亿元，大概可能就是一个大项目的差距。

2018年两个城市的增速相当，说明相互排位依然不变。总量差距也应该继续维持在千亿元以下。

从对未来的预期看，成都定下的2019年增速目标为7.5%，在全国前十名城市中，也可以算得上是数一数二。

01

强工业和固投：稳增长

在不少人的直观印象中，成都给人的风格总是偏“软”，比如说到“手游第四城”，说到“网红城市”，都非常契合成都一以贯之的形象。

但对于一个经济体量达一万多亿的特大城市来说，仅靠服务业、靠手游，是无法支撑的。说到底，工业必须有，而且必须强。

2018年，成都电子信息、装备制造、医药健康、新型材料、绿色食品五大产业增加值增长10.8%，占全市工业增加值比重达82%。

从增速看，较去年有所下滑，但是，这个增速横向比较其他城市的表现，不算差了。特别是在比重上，五大新兴产业的拉大作用非常可观。

2018年全年的具体数据还没公布，仅看前11个月的数据：

来源：成都统计局

前11月，成都规模以上工业增加值为8.5%，略高于整体的GDP增速。在几大产业中，除了石化，其余都保持了增长。特别是电子信息、机械等还实现了两位数增幅。

汽车产业虽然比2017年全年下滑了8.5个百分点，但考虑汽车工业的大环境，并不算糟糕。

成都也明确提出2019年将做强做优先进制造业 。具体目标是：

力争电子信息产业规模超过8000亿元；装备制造产业规模超过7000亿元；推动医药健康产业持续快速发展，力争产业规模超过4000亿元。

如果上述目标能够实现，成都的工业基础和未来的发展空间，就要稳得多。

近些年，除了工业转型，多数城市的经济降速也还与固投的趋缓有直接关系。

对成都来说，虽然固投高峰也已过去，但天府机场、天府新区、地铁、铁路建设，以及世界大运会筹备，和跨越龙泉山向东发展，固投的空间仍较大。

2018年成都固投同比增长10%，2019年的预期也是10%以上，都可以说明这一点。

在眼下谈固投，不是说要依赖固投拉动经济，而是说，确保必要的固投增长，可以为经济转型提供相对从容的转圜空间，其实也是在为未来打基础。

工业稳住，新动能展现出不错势头，固投依然强健，在整体经济增长趋缓、转型越来越迫切的今天，这是一个必须抓住的机会。不说弯道超车，但至少可以保证不掉队。而这一点，对当下任何一座城市来说，都很重要。

02

做大消费市场：稳未来

在对2019年的布局中，成都提到的一个目标，值得关注：

培育壮大消费市场：努力建设国际消费中心城市；加快五大新兴服务业提档升级，大力提升“成都制造”“成都创造”“成都服务”品质；支持零售业创新发展。

为什么这个方面需要被特别强调？因为在传统的三驾马车中，较之投资、出口，消费对经济的拉动作用，将会越来越突出。

以全国的总体情况看，2018年上半年，国内最终消费支出对经济增长的贡献率为78.5%，比上年同期提高了14.2个百分点。

尽管消费与投资对经济的实际贡献，在业界也存在不同看法。但内需变得越来越重要，这已是事实。

成都多年来就有“生活城市”“休闲之都”的称号。可以说，消费，恰恰是成都的强项所在。

来源：网络

去年初，成都市生活服务业发展大会就提出：

到2022年，成都要形成商贸、旅游、文化、餐饮、康养五个千亿级消费市场，生活型服务业增加值达到五千亿以上，建成具有国际影响力的消费中心城市。

从长远看，休闲经济只会越来越被倚重，人们会越来越愿意为休闲买单。

但前提是，你得有足够多能够让人愿意掏钱的休闲产品和服务。成都向来在旅游、文创方面有较好的基础，这个优势和基础就该好好利用，并做强做大。

在这个角度，成都其实颇有点“未来之城”的气质。打造消费中心城市，也就是抢夺和稳住未来的城市发展空间。

当然，不能低估这其中的竞争性，和提高服务品质的难度。毕竟，随着休闲需求提升，社会休闲要求也会越来越“挑剔”。如果仅仅靠做网红城市，是远远不够的。

03

挺起“主干”：稳住区域凝聚力

2018年的成都，在区域经济中的表现，最重要的“变量”应该不是在哪些榜单中又拿了多少第一，而是响应“一干多支”的号召，要明确承担起四川“主干”的作用。

这个方面，政府工作报告中的总结是：

深入推进区域合作：认真落实“一干多支、五区协同”发展战略；签署成德眉资同城化合作协议；推动环成都经济圈7市一体化发展。

2019年的目标则更具体：

发挥主干引领辐射带动作用；有序推动成都平原经济区一体化发展；加快推进五区协同发展；加快推进省内市州合作园区建设。

在《每月“拿下”一个兄弟城市！成都变了》中，西部君曾分析过，成都已经在发挥对省内兄弟城市的反哺作用：

作为传统的强势省会，又是副省级城市，国家中心城市，成都发展到当前阶段，适时体现自己在区域内的引领辐射带动作用，这是再正常不过的要求，也是成都的责任所在。同时，成都也已经具备这个能力。

但是，虽说是反哺，对于成都来说，同样也是机遇，是对既有发展空间的一种突破。

来源：网络

如果说过去多年，成都是埋头赶路往前冲，那么，在今后，成都则要更好的起到“带路”作用。要在增强区域间协作的基础上，致力于把四川的大蛋糕做大，并由此扩大共同机遇。

就拿产业布局来说，过去川内一些市州可能已着眼于与周边城市合作，配套产业、打通市场，但在“五区协同”战略下，成都如果能够扮演更重要的角色，就可以挖掘更多的合作空间，在更大的区域内优化产业和资源配置。

2018年，四川GDP已经首次跨越4万亿大关。这么大一个经济体，更多的机会，有待成都去发挥整合作用。

打造“强省会”，是在政策、资源上带动、突出省会作用。对现在的成都而言，继续壮大，光靠外部的政策、资源的倾斜已远远不够。在省内构建一个共同的大市场，并以此增强自身的造血能力，才是成都应该继续挖掘的成长空间，也是稳住区域凝聚力的不二之途。

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