今年10月，中共中央、国务院印发了《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》（以下简称《纲要》），作出推动成渝地区双城经济圈建设、打造高质量发展重要增长极的重大决策部署，为未来一段时期成渝地区发展提供了根本遵循和重要指引。

两个月后的12月14日，推动成渝地区双城经济圈建设重庆四川党政联席会议第四次会议在四川省宜宾市举行。这是去年川渝两省市建立推动成渝地区双城经济圈建设党政联席会议制度以来，四川首次成为东道主（前两次因疫情为线上举办）。

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宜宾港的工人们正在忙碌着。未来，进港铁路将在志城作业区内设宜宾港站。（庄歌尔 摄）

合力唱好“双城记”、共建经济圈。这其中，构建一体化综合交通运输体系是重要一环。

《纲要》提到，未来要以提升内联外通水平为导向，强化门户枢纽功能，加快完善传统和新型基础设施，构建互联互通、管理协同、安全高效的基础设施网络，要“共建轨道上的双城经济圈”。

作为此次会议举办地，地处成都、重庆、贵阳和昆明四大城市“X”交汇点的长江首城宜宾，是全国50个铁路枢纽之一，是我国西南地区重要的区域性枢纽。穿梭于城际间的一条条轨道，为宜宾唱好“双城记”插上了腾飞的翅膀。

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2019年，成贵铁路通车，宜宾迈入高铁时代。（庄歌尔 摄）

布局：全国50个铁路枢纽之一

11月5日，中共宜宾市委召开常委会传达学习该《纲要》。会议认为《纲要》为推动成渝地区双城经济圈建设以及宜宾发展提供了根本遵循、创造了重大机遇。面对如此机遇，其实宜宾早有准备。

2018年经国铁集团和四川省人民政府批复，宜宾成为全国50个铁路枢纽之一，是川滇黔渝四省市唯一的地级市。

同年，宜宾开展交通三年大会战，根据批复的铁路枢纽总图规划，结合未来经济社会发展长远需求，研究提出由“成贵、成自宜（川南城际铁路）、渝昆、宜西攀4条高铁，内昆、宜珙、金筠、成渝南线沿江、进港铁路、隆黄、珙叙、筠盐、筠威等普铁以及宜宾动车所、宜宾高铁快运基地、一步滩区段站、象鼻公铁物流园、宜宾临港铁水联运中心、南部公铁货运中心等集疏运站场”组成的铁路枢纽，并形成了“建成投运一批、开工在建一批、规划谋划一批”的良好态势。

“2019年12月16日，成贵铁路全线通车，宜宾迈入高铁时代。珠三角、长三角的企业家们来了，成都的高校也随着高铁来了。”提及宜宾交通的发展，见证宜宾迈入“高铁时代”的宜宾市铁路建设办公室主任赵勇，第一个就想到成贵铁路的通车。他口中的高校既有四川大学，也有电子科技大学、西南交通大学等；企业既有宁德时代，也有凯翼汽车、朵唯手机等。

在赵勇看来，高铁不仅推动了宜宾经济、产业发展，还便利了市民的出行，提升了幸福感。时速250公里的成贵铁路，在宜宾设有泥溪、屏山、宜宾西、长宁、兴文5个车站。2020年，成贵铁路宜宾市境内到发旅客累计858.92万人次。2021年截至10月29日，到发旅客便超过了930万人次，平均每天达3.09万人次。

除客运外，宜宾还有南北向干线客货运铁路（以货为主）内昆铁路从这里经过，内昆铁路支线宜珙铁路和地方铁路金筠铁路保持运行。2020年，内昆铁路宜宾市境内到发货物430万吨。2021年1-9月，宜宾市境内到发货物402万吨。

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交通的便捷，吸引了众多的智能终端企业来到宜宾。（庄歌尔 摄）

突破：铁路路网规模将超800公里

“到2025年，交通强市建设取得重大进展。”今年11月，宜宾市委、市政府印发《关于高质量建设交通强市的实施意见》，指出在铁路建设方面，要建成“覆盖市域、连接成渝贵昆、通达全国”的高铁客运枢纽，建成成自宜高铁、渝昆高铁宜宾至重庆段，实现既有和在建铁路路网规模突破800公里。

已建成的铁路和正在建设的成自宜高铁、渝昆高铁、隆黄铁路、进港铁路等，就担起了宜宾“高质量建成交通强市” 的重担。

12月13日下午，自宜铁路2标四川路桥项目部的工人们正忙着进行路基填筑、土石方开挖等工作。他们建设的这部分，便属于成自宜高铁。

按照规划，川南城际铁路线路走向为内江—自贡—宜宾（泸州），成自宜高铁线路走向为成都—天府国际机场—自贡—宜宾。其中自贡至宜宾线为两个项目共线、共用，是国家“八纵八横”高铁网兰广纵线重要组成部分，既承担了国家干线铁路功能，又承担了川南4市城际铁路功能。成自宜铁路按国I、双线客专、时速350公里标准规划建设，在宜宾设南溪大观、临港、宜宾3个车站，计划2023年底建成投运。

同样按此标准规划建设的渝昆高铁已于去年12月24日正式开工建设。渝昆高铁途径重庆、泸州、宜宾、昭通、昆明，在宜宾设有南溪、临港、宜宾、高县、筠连5个车站，力争2024年重庆站至宜宾站段建成通车。

此外，四川隆昌至贵州黄桶的隆黄铁路按客货、单线、时速120公里标准建设，经宜宾市兴文县设金鹅池中间站，预留採桑坪会让站，预计2023年9月建成通车。进港铁路为长江干线12个铁水联运设施联通项目之一，于志城作业区内设宜宾港站，计划2022年基本建成，对推动四川省乃至西南地区公铁水多式联运运输结构调整有重大意义。

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长江首城宜宾。（宜宾市委宣传部供图）

腾飞：打造全国性交通枢纽中心

12月3日，宁德时代新能源科技股份有限公司全资子公司四川时代新能源科技有限公司生产的1.62万块动力电池从长江上游宜宾港启程运往上海，用在当地车厂生产的新能源电动汽车上。随后，12月8日，重庆两江新区与宜宾市政府签订共建长江上游汽车产业新高地的合作协议、授牌汽车零配件协同配套基地。

短短一周，宜宾先后完成了重点产品的走出去，和重点产业的引进来。这样的成效与宜宾日渐便捷的交通网络分不开。

在宜宾市交通运输局副局长吕明看来，宜宾地处长江黄金水道起点、川渝滇黔结合部核心区域、成渝贵昆四大城市“X”交汇点，具有直接辐射吸纳3省8市3700万人口的显著区位优势。“未来五年，我们要加快建设畅联成渝贵昆、畅通两轴两廊、立体协同发展的全国性交通枢纽中心，基本实现成渝双核及周边主要城市1小时、云贵地区2小时、国家中心城市3小时通达。”

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立体交通网络的构建，助力宜宾汽车产业蓬勃发展。（庄歌尔 摄）

据吕明介绍，具体而言，就是要加快形成连通成都、重庆、贵阳、昆明间综合性、多通道、立体化、大容量、快速化的交通通道集群，为实现成渝地区双城经济圈南翼跨越、打造四川南向开放重要枢纽门户提供坚实的支撑和动力。在此基础上，宜宾还要畅通“两轴两廊”。

国家综合立体交通网“6轴7廊8通道”主骨架共有“两轴两廊”在宜宾交汇。两轴即长三角—成渝主轴、粤港澳—成渝主轴，两廊即西部陆海走廊、成渝昆走廊。它们南向通过西部陆海新通道，东西向通过沿长江综合立体交通走廊。吕明说，宜宾将因此实现通江达海、畅联全国全球，实现铁路、公路、水运、航空、枢纽等全面发力、协调融合、统筹推进，多种运输方式相互衔接，交通枢纽门户功能大幅跃升。

和轨道一起，公路、水运、航空等构建的综合立体交通网络，正带着宜宾飞速前行！

内容转自｜封面新闻

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宜宾交通区位非常优越！

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宜宾“高铁时代”新畅想
——宜宾日报融媒体

坐在干净整洁的空调车厢内，设施齐备，智能化的座椅、车窗，一张张脸上洋溢着欣喜。2019年，随着成贵高铁的全线运营，宜宾人民坐上了“和谐号”。自此，宜宾正式迈入高铁时代。


成贵高铁成宜段开通首日 宜宾西站客流如织 宜宾日报记者 兰锋 摄

随后，成自宜高铁、渝昆高铁提速建设；宜西攀高铁、珙叙铁路前期工作有序铺开；全国性综合交通枢纽正有力推进……近年来，宜宾城市规模不断扩张，城市品质不断提升，城市综合竞争力、吸引力、发展能级持续增强，已逐步构筑起“大城”新格局，为我市加快建成成渝地区双城经济圈经济副中心增添强劲动力。

活力迸发 更显朝气的创新之城

宜宾地处川滇黔结合部，与成都、重庆形成稳固战略三角，具有吸纳和辐射3省8市及打通四川出川东向、南向、西向通道的巨大潜力。2016年9月，《长江经济带发展规划纲要》正式印发，规划确立了长江经济带“一轴、两翼、三极、多点”发展布局，宜宾作为长江经济带上首个百万级人口规模的港口城市，被纳入本次规划中。

而宜宾高铁枢纽建设是落实长江经济带战略的重要项目之一。9月30日，我市启动了高铁枢纽门户区深度城市设计和宜宾西站南片区概念城市设计的国际征集工作。短短10天，收到来自全球73家潜在申请人的积极响应，其中，不乏国际顶尖设计团队，经过预审，有6家设计机构或联合体入围城市设计。

“高质量的城市规划在城市发展进程中占据十分重要的地位。”市自然资源和规划局副局长叶春艳介绍，本次面向全球，征集“两大城市”设计方案，旨在征集具有世界眼光、国际标准、宜宾特色的设计方案和设计导则，以最先进的理念和一流的水准，推动城市创新发展，提升宜宾国际影响力，为我市加快建成成渝地区双城经济圈经济副中心作出应有贡献。

据了解，宜宾高铁枢纽门户区位于宜宾南部新区组团，总面积约0.64平方公里，本次设计范围北至大湾路、南至南六支路、西至南丝绸路、东至渝昆西路；研究范围北至大湾路、南至南十三路、西至外江路、东至七星山。此次深度城市设计将以空间形态设计为重点，成果内容应达到深度城市设计的要求，充分体现体现宜宾特色的城市风貌和空间形象。

而宜宾西站南片区位于宜宾南部新区，概念城市设计范围北至宜宾西站，南至金沙江大桥（西环线），西至天池公园，东至宜庆路，面积约11.72平方公里。同时将天池组团和七星山一侧区域纳入研究范围，统筹规划分析。金沙江两岸、金沙江大道两侧和宜宾西站站前区域作为城市重要展示界面，将重点研究。


智轨电车驶入高铁宜宾西站 宜宾日报记者 王宇 摄

“听说我市要打造高铁枢纽门户区，虽然还不知道会建设成啥样，但相信一定会为我们老百姓创造出更加便捷、高效的出行环境。”宜宾市民陈有奎说。

据了解，此次高规格征集的背后，是我市贯彻落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》和践行市第六次党代会精神的一项重要举措，更是宜宾规划理念和工作方式的一次转变和提升。

潜力巨大、前景广阔，正是宜宾能够吸引全球73家申请人的实力与底气。如今，朝气磅礴、活力四射的宜宾，正向着高质量发展的目标阔步迈进。

智慧高效 更为精细的善治之城

“宜宾的自然环境、文化底蕴都很有特色、独具优势，发展空间也很大，带给我无限创作灵感。”作为本次入围的6家设计团队之一，AECOM亚洲区高级副总裁刘泓志说，下一步，将围绕宜宾城市特色，全方位做好设计成果。

在本次设计方案甄选中，根据市自然资源和规划局初步规划，宜宾高铁枢纽门户区（站点周边）的定位以 “高铁枢纽”为载体，秉持“TOD”理念，打造功能多元、开放融合的“枢纽门户”并提出要求，各设计团队要以空间形态设计为重点，充分利用现状建设条件和自然人文资源，塑造具有标志性、辨识度，体现宜宾特色的城市风貌和空间形象。

而宜宾西站南片区按照《宜宾市国土空间总体规划》（阶段稿）规划要求，将坚持区域协调、创新引领、生态优先、以人民为中心、全面体现新发展理念、构建快捷便利道路交通体系、建设特色的滨水区域七个方面的原则，深入研究宜宾西站南片区地块的发展策略、功能定位及布局、多元交通体系、高品质公共空间、生态景观设计、空间形态设计及开发强度安排、地下空间组织、智慧城市、生态城市等创新技术应用等内容，构建一个生态、产业、城市多元融合，拥有高水平公共服务、生活服务、人居环境的生态宜居新区。


宜宾西站南片区设计范围

深圳市城市规划设计研究院副总规划师母少辉也感受颇深，他说，15年前来过宜宾，这些年宜宾的变化非常大，这次征集活动汇聚了国际顶尖设计团队的智慧，有助于宜宾在产业发展、城市宜居品质以及对城市品牌运营等方面带来极大提升。

据悉，本次入围宜宾高铁枢纽门户区深度城市设计征集的团队是ZAHA+同济院联合体、OMA、PCPA+四川省院联合体；入围宜宾西站南片区概念城市设计的是AECOM、天津华汇公司、深圳规划院。

已入围的6家设计团队将结合我市提出的发展需要，在2个月内形成设计成果，12月17日，我市将组织开展专家评审会，评出2个优秀设计方案进行再深化，让最贴合的作品在宜宾落地开花。

和谐美好 更具温情的幸福之城

虽最终设计方案还未敲定，但可以预期的是，‘两大城市’设计成果的落地建设将有望带动宜宾整体业态提升。”市城乡规划编制研究院相关负责人表示，项目建成后，将南部新区打造成独一无二的宜宾未来高铁新城，让人民群众身在其中、乐在其中，也让宜宾城市发展站上又一新起点。

“下一步，我们将根据征集方案，在规划确定的干路系统基础上，进一步完善道路交通体系、优化路网结构。”市交通运输局相关负责人表示，结合征集内容，将对规划研究范围内的道路交通系统进行优化；围绕宜宾高铁枢纽和智轨交通站点，打造一体化的公共交通换乘枢纽；考虑站前区域与站房本体的空间联动、道路衔接等进行线路调整。

据悉，宜宾高铁枢纽门户区将建成标志性的地标建筑，并形成连续且富有宜宾特色的城市空间业态，有利于聚集产业、人气，有效解决高铁“双枢纽”及周边交通体系衔接等问题。


高铁枢纽门户区设计范围

宜宾西站南片区将形成“打包发展”，让涉及区域集聚高端要素与多元化功能，实现与周边区域的差异互补、联动发展，助推宜宾城市品质升级，丰富和延展城市核心区内涵，有效提升宜宾在南向开放门户中的能级。

如今，宜宾站上了全国、全省的时代大舞台，将以全心全意为人民谋幸福为宗旨，不负重托、勇担使命，谋划布局好全市发展思路，自信从容描绘起了“大城”轮廓。

一个个项目的落地建设，犹如一个个跳动的美妙音符，正谱写出一首关于宜宾未来发展的“时代高歌”，令人充满期待。

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发挥区位优势

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宜西攀铁路、珙叙铁路得抓紧

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