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  “环保督察来了,解决了我们的‘老大难’问题。”正在进行的中央环保督察,让家住雅安市雨城区南三路江北公寓的赵先生切实感受到整改成效。(2017年08月31日四川日报)
  “老大难”被称作久拖不决的问题。“老大难”解决不好直接影响党委、政府的威信和形象。从某个角度看,治理环保“老大难”问题,不仅要给地方党委政府的“老大”们戴上紧箍,更需提供制度安排切实保障老百姓的环境权利,培育真正的环境公众帮助中央监督地方环境治理。此次中央环保督察组剑指环保“老大难”充分彰显党和政府强大的执行力。我们都知道,执行力的强弱,不仅体现执政能力的高低、决定着发展速度的快慢,同时也决定着发展质量的好坏。如何提高执行力?笔者认为,雅安在落实中央环保督察整改中给出了满意答案:需要拿出切实举措,解决“老大难”污染问题,提高执行力。
  在开展环保督察整改中,雅安剑指环保“老大难”问题,一方面,通过北纬论坛向社会公开征集问题,及时公开环境保护信息,以此充分调动群众关心环保、参与环保的热情,广泛凝聚社会共识,在全社会营造环境保护人人有责、人人参与、人人共享的良好社会氛围。另一方面,通过举办“我与环保局长面对面”访谈,让社会公众直接与环保局长面对面提问,按照环保交办问题整改不过夜的要求,对环保问题快速督办、高效整改,建立起完善的长效管理机制,巩固整治成果。
  “老大难”问题解决并非一朝一夕,需要因地制宜、因案施策,更需要创新体制机制。正是如此,雅安市借势环保督察,探索建立油烟问题整改的长效机制,出台《中心城区烧烤食品污染集中整治工作方案》,采取“以奖代补”办法和自愿安装原则,对按期安装油烟净化处理设施的给予奖励,鼓励支持餐饮经营者安装相关设施。笔者认为,雅安市落实油烟问题整改不失为各地提供有益借鉴。
  事实上,雅安重拳攻克“老大难”污染问题的做法并非个案。从全省来看,全省各地以中央环保督察为契机,坚持逗真碰硬、标本兼治,着力推动建立解决“老大难”问题长效机制,持续解决了一大批难推动难协调难落实、群众反映突出强烈的环境污染“老大难”问题。四川对环保问题亮出利剑,要求各级各部门以中央环保督察为契机,重拳攻克“老大难”污染问题,深入解剖造成环境污染久拖不动、工作存在“中梗阻”的原因,拿出切实举措提高执行力,充分彰显了政府公开公平公正高效透明的执政理念。正像四川省迎接中央环境保护督察工作领导小组有关负责人坦言说的,“中央环保督察不是简单的问题整改,而是给各级各部门以及全社会带来一次关于发展理念的全方位‘体检’,更有利于推动‘老大难’问题的解决”。
  老大难,老大难,老大出面就不难。在笔者看来,要从根本上解决环境污染“老大难”问题就必须切实提高环保意识,认真落实“党政同责、一岗双责”,全力抓好环境保护工作,全力形成环保工作“一盘棋”的大格局,确保各项环保法律法规落到实处。同时还必须充分发挥群众的主体参与和监督作用,畅通监督渠道,落实整改措施,让环保问题整改工作在广大群众的监督下得以高效处理,必须充分发挥群众的评价效果,把群众满意度作为评价结果纳入考核内容,让群众对环保问题整改做到科学客观评价。
  为此,各地要以中央环保督察为契机,全面落实党委、政府和部门环保责任,充分发挥群众的主体参与和监督作用,拿出切实举措有效解决一批长期以来的环境污染“老大难”问题,全面提升环保工作水平,全面提高环保整改执行力。
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