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几十个人的饭碗 为苍溪县住建局的玩忽职守滥用职权买单
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苍溪县住建回复嘛
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苍溪县住建局病得不轻!问题很严重!居然不清楚什么是国家强制规范。中华人民共和国标准化法第七条 国家标准、行业标准分为强制性标准和推荐性标准。保障人体健康,人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制性标准,其他标准是推荐性标准。
    汽车库防火规范条条都是国家强制规范!城市道路交通设计规范,城市道路交通设施设计规范难道可以不执行?普通小汽车听不进去还合格?
    部门在梳理规范时,文件没有列为强制性标准的,上位法优于下位法,人体健康,人身、财产安全的标准和法律、自动为强制标准!
     人体健康,人身安全重于财产权,人身安全重于泰山!安全是最大的社会稳定,安全是最大的民生,安全是最大的公共利益。
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苍溪县住建回复嘛
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四川广元市苍溪县住建局徇私枉法徇私枉法的多诺米骨牌必须彻底倒下才行!
        一件并不复杂的建筑工程质量事故---苍溪县滨江首座多层楼 小汽库建成后不满足使用功能,物业持有人按照物权法鼓励的“物尽其用”原则使用,早在2011年就基本厘清,2012年完全厘清,苍溪县城市行政执法局与苍溪县住建局通过市、县政府讨论审查后作出书面结论:的案件物业持有人“物尽其用”做企业主所不违法。苍溪县人民政府责令苍溪县住建局做好信访调解工作,依法处理建筑工程质量事故,变更房屋使用功能。
          此后,县政府领导和县住建局领导更换,县城市行政执法局撤销,其职责并入县住建局,苍溪县住建局为了达到掩盖玩忽职守的目的采用滥用职权手段 ,欺骗省委巡视组 ,对民企强制停水停电停气已经二十一个月,对法院判决拖延不执行给民企造成巨大损失 !造成重大政治影响和社会影响。





    一、苍溪县住建局与建筑勘察设计单位是这样的关系



   国务院办公厅〔1999〕101号《关于工程勘察设计单位体制改革若干意见的通知》明确要求勘察设计单位改企转制、政企分开,由现行的事业性质改为科技型企业,使之成为适应市场经济要求的法人实体和市场主体。然而在苍溪县,《阳光问政》调查组暗访发现:现有的苍溪县建筑勘测设计所和苍溪县慧源建筑工程设计咨询有限公司,经营范围均为丙级建筑工程设计、工程地质勘测等内容。不同的是,设计所是由苍溪县建设局投资的全民所有制企业,而慧源公司是由自然人投资的私营企业,其法定代表人均为同一人,实际就是两块牌子,一帮人。同时,据群众反映,苍溪县建筑勘测设计所一直没有与住建局脱钩。苍溪县建筑勘测设计所和苍溪县慧源建筑工程设计咨询有限公司设计、审图一条龙,公私不分,垄断经营。2015年年两家企业《利润表》反映的数据表明,慧源公司累计收入706.7万余元,设计所累计收入53.8万余元。大部分收入归入民营企业慧源公司,形成了国企亏损私企赚钱的状况。

     2016年6月27日经过广元市委、市政府、市纪委、市监察局、市电视台《阳光问政》揭露后,苍溪县建筑勘察设计撤销,苍溪县慧源建筑工程设计咨询有限公司与苍溪县住建局脱钩。

二、苍溪县滨江首座多层楼20111年建成的小汽车库是这样的现状



       2009年到2010 年,开发商根据苍溪县建筑勘测设计所和苍溪县慧源建筑工程设计咨询有限公司设计、审图一条龙完成施工设计图,苍溪县住建局审批施工设计图,苍溪县住建局进过划线规划核实、。正负零基础工程规划核实,实际建成后的小汽车库是这样的现状。2012年司法鉴定结论,小汽车库不满足汽车库使用功能。

苍溪县城市行政执法局与苍溪县住建局通过市、县政府讨论审查后作出书面结论:的案件物业持有人“物尽其用”做企业主所不违法。苍溪县人民政府责令苍溪县住建局做好信访调解工作,依法处理建筑工程质量事故,变更房屋使用功能。时任苍溪县住建局长李传文,时任苍溪县人民政府常务副县长朱国勇全程参与了事件处理,



广元市苍溪县滨江首座多层楼小汽库实际检测数据与国家标准对照情况



1、汽车库基地选址

实际检测结果:面对城市主干道设立汽车库出入口,入口与出口相距58米,入口距离主干道与干道交叉口95米,出口距离主干道与干道交叉口(红绿灯)66.6米 。   

国家规范要求:苍溪县城经省政府批准2020年达到20万人,2030年达到30万人。其规划、设计应该执行国家相关规范。《城市道路交通设计规范》规定汽车库严禁面向城市主干道设立出入口,城市主干道机动车通道交叉口最少相距800米。

分析结论:在两个城市主干道与干道交叉口相距220米以内的之间,再开设两个汽车库出入口与城市主干道形成交叉口,违反《城市道路交通设计规范》、《98汽车库建筑设计规范》以及《中华人民共和国道路交通法》。严重影响城市主干道和干道畅通与交通安全,无整改合格可能。



2、汽车库出入口宽度

实际检测结果:入口3.38m

国家规范要求:《98汽车库建筑设计规范》要求不小于3.5米

分析结论:相差12厘米,构成安全隐患。《2015汽车库建筑设计规范》要求更严格,要求不小于4米。无整改合格可能。

3、车库内通道宽度

实际检测结果: 库内可用垂直式后退停车通道宽度3-3.8米.

国家规范要求:《98汽车库建筑设计规范》不小于5.5米。

分析结论:严重不满足《98汽车库建筑设计规范》,根本停不进去小汽车。《2015汽车库建筑设计规范》更严格,无整改合格可能。

4、车库内转弯半径

实际检测结果:库内通道宽度3米长度15.8库内最大转转弯半径3.33米,最小转弯半径不到2米。

国家规范要求:《98汽车库建筑设计规范》要求小型车不小于6米,微型车不小于4.5米。

分析结论:严重不满足《98汽车库建筑设计规范》,《2015汽车库建筑设计规范》更严格。根本停不进去小汽车。无整改合格可能。

5、车库内消防车道

实际检测结果:库内通道宽度3米的通道长度15.8米  其余通道最宽3.38米,尽高2.6米,长度58米。

国家规范要求:国家强制标准《97汽车库防火规范》要求4米尽宽X4米尽高。

分析结论:严重不满足国家强制规范《97汽车库防火规范》规范,《2015汽车库防火规范》更严格。发生火灾或爆炸,消防车不能施        救,后果不堪设想。无整改合格可能。

6、汽车库出口距离道路规划红线距离

实际检测结果:零米。

国家规范要求:《98汽车库建筑设计规范》不小于7.5米。

分析结论:严重不满足《98汽车库建筑设计规范》,极其容易撞到人行道路上的过往行人,严重威胁人民群众生命安全。《2015汽车库建筑设计规范》更严格。无整改合格可能。

  7、车库出口视线:

实际检测结果:零米零度。

国家规范要求:《98汽车库建筑设计规范》要求距出口边线内2米处作视点的120度范围至边线7.5米以上不应有遮挡视线障碍物。

分析结论:严重不满足《98汽车库建筑设计规范》,极其容易撞到人行道路上的行人,严重生命安全隐患明显。《2015汽车库建筑设计规范》更严格。无整改合格可能。



  尚有多项指标与国家规范(包括强制规范)差距很大。





            三、苍溪县住建局胆大妄为欺骗上级党委、上级政府极其省委巡视组



  2014年以来,因苍溪县住建局中断建筑工程质量事故处理,中断信访调解处理,业主继续追问小汽车库不合格改商使用,进行继续信访,继任苍溪县住建局长的王德雍不愿意以事实依照法律处理建筑工程质量事故,不愿意查处不脱钩的勘察设计单位,识到长期信访发酵,可能追究责任,做一件忽悠上级党委、上级政府的事。

第一件:将房屋实施设计建造的时间由2009年和201年提前到512地震前的2006年,得出经过大地震的房屋不适用司法鉴定的结论。

苍溪县住建局2014年7月28日苍规建住(2014)129号《苍溪县住建局关于车库改变为商业用房等有关问题的咨询请示》中有这样的内容:“我县的滨江首座项目是2006年实施的旧城改造项目””,实际情况是滨江首座项目是512地震以后的2009年和2010年实施设计施工,2011年春节前后交付使用的旧城改造项目,苍溪县住建局和他不脱钩的设计单位绞尽脑汁,将实施旧城改造的的时间由2008年512汶川特大地震后2009年至2010年提前到2006年,目的是骗取2014年8月18日四川省住建厅川建法(2014)519号《四川省住建厅关于车库改变为商业与容积率等有关咨询请示的复函》中第“二”项复函内容:经过特大地震的灾区房屋安全质量鉴定不适用司法鉴定。

      四川省住建厅川建法(2014)519号《四川省住建厅关于车库改变为商业与容积率等有关请示的复函》不是规范性文件。复函起草人员省住建厅吕波在我们信访时答复,车库修成这样是质量事故,必须重新确定其使用功能,这是唯一处理方案,苍溪县在咨询时房屋建造时间有欺骗,责任自负。这份复函2014年刚一出来,时任分管建设副县长王壮在有住建局、执法局、信访局负责人参加的会议上,宣布因该咨询复函依据的事实虚假,结论自然错误,与现场实际不符合,材料当保密文件管理,不准拿出来混淆视听!

     2016年市、市县纪委、监察局不采信复函内容。

     苍溪县住建局后来又将这个材料拿到法庭作证据提交,造成法官采信,原告在“群众呼声”的专门贴文《法律条文的解释权在哪儿?》里说判决杜撰、虚构、伪造法律条文,其实,该错误的根源就在这里,闹出大笑话:建筑工程质量不是司法鉴定的范围。

    配套阅读请示和复函才能准确理解文件内容,这是起码的公文常识和法律常识,可惜被很多人忽视,法院的错误就这样造成的。   



      第二件 房屋建造实施时间时光倒流地震前:

      苍溪县住建局明知房屋早于2011年就制作好竣工图,竣工图与原施工设计图比较,原施工设计图已经施工过程中由原设计单位作了重大修,修改后的设计加剧了车库不合格。2016年5月上旬被省委巡视组过问真相期间,苍溪县住建局于2016年5月19日用原施工设计图取得了四川省勘察设计审查中心2016年5月19日《关于对滨江首座负一楼车库设计使用功能的咨询意见》欺骗上级党委政府和省委巡视组,后来拿到法院庭外举证,影响法官判决。

     2016年10月,县住建局靳德志副局长等专门拿竣工图去四川省勘察设计审查中心咨询,要求对2016年5月19日《关于对滨江首座负一楼车库设计使用功能的咨询意见》作出说明,四川省勘察设计审查中心拒绝发表意见,我们质问该单位王姓负责人,他说他们不知道原竣工图有重大改变。

     请调查机关查实,作为专业部门,这不算工作疏忽吧!完全是一场掩耳盗铃的闹剧!

四、苍溪县住建局滥用职权企图掩盖长期的玩忽职守  法官杜撰、虚构、伪造 法律条文不采信               司法鉴定

       四川省苍溪县住建局不脱钩的设计单位(同时非法挂靠审图)、不依照法律定根据国家规范设计、审图,苍溪县住建局玩忽职守不依照法律规定根据国家规范审批和监督管理,建成不合格小汽车库,造成重大责任事故。

      2011年初至今,受害人发现小汽车库严重不合格后,依照法律规定,上百次向苍溪县人民政府和其工作部门苍溪县住建局举报、投诉、反映此情况,要求依法调查处理,苍溪县城住建局不愿意正视问题,始终回避问题,构成玩忽职守。

     2012年9月年四川省苍溪县城市行政执法局作为独立于四川省苍溪县住建局的执法机关,作出受害人将不合格汽车库改商使用不违反《中华人民共和国共和国城乡规划法》的结论,体现依法行政,法治政府的要求。

     2013年至2015年底苍溪县住建局关于滨江首座不合格汽车库改商的信访调解工作始终回避汽车库不合格的问题,不公开真相,玩忽职守,导致信访发酵,上级领导批示督办。

     2015年12月31日,苍溪县住建局对两餐企以违法建筑名义强制停水停电停气,明显滥用职权。

     2016年2月4日四川省苍溪县住建局以加挂牌子苍溪县城市行政执法局的名义,对苍溪县城市行政执法局2012年已经终结案件重新作出责令拆除的处罚决定,案卷中,听证合议组听证审理报告和案件呈报表意见为当事人不违反规划法,县住建局长兼执法局长王德雍为了逃避自己自己责任,仍然签发处罚决定,被告苍溪县人民政府2016年5月5日行政复议决定书以主要事实不清为理由撤销其处罚决定。

      2016年5月11日,面对省委巡视组对真相的过问,为掩盖真相,苍溪县住建局为逃避责任追究,再次以违法建筑名义对两餐企强制停电停水停气。

     苍溪县住建局不按照复议决定书要求查清主要事实,而是在2016年5月12日重新立案,在并未有查清主要事实的证据出现的情况下,县住建局长兼执法局长王琦于2016年6月24日,继续签发责令拆除餐厅的处罚决定,苍溪县人民政府却复议维持,这样是明显的行政机关反复无常,显然属于滥用职权行为。

    从2016年5月和8月,受害人因不服行政审批和处罚决定,两次将苍溪县住建局和苍溪县人民政府诉至法院,一年多来,剑阁县人民法院主审法官和法庭虽然查清了本案的主要事实是汽车库不合格,有现场如山的客观事实,有关键证据司法鉴定证明汽车库不合格,但广元市中级人民法院和剑阁县人民法院杜撰法律掩盖事实真相,杜撰、虚构、伪造法律条款掩盖事实。广元市中级人民法院(2016)川08行终字第73号号行政判决书(主审法官李家祥)和剑阁县人民法院(2016)川0823行初10号行政判决书(主审法官何东升)杜撰、虚构、伪造法律条款的事实证据在四川新闻-呼声-问政四川有专文《法律条文的解释权在哪儿》介绍。

更为奇怪的是,被告苍溪县住建局从2017年1月8日开始不断提出要求原告先拆除餐厅,再确认建筑工程质量事故,变更房屋划用途的方案,剑阁县人民法院院长陈东和主审法官何东升2017年5月5日会见受害人时提出同样方案,是认识的巧合,还是被告与法院窜通一气强奸法律?此解决方案是否就可以将苍溪县住建局玩忽职守和滥用职权责任掩盖?

     受害人于2017年5月21日在四川新闻-呼声-问政四川贴文揭露上述真相后,苍溪县住建局很快回复,将责任  推给法院。

五、广元市中级人民法院纠正错误:采信司法鉴定,撤销一审判决 撤销苍溪住建局责令拆除决定         撤销苍溪苍溪县人民政府复议决定



2017年7月24日下午,四川省广元市中级人法院向当事人送达的(2017)川08行初2号行政裁定书(一审)载明:经过庭审质证,原告提交的司法鉴定检验报告书具备真实性、合法性、关联性,本院予以采信。同时送达的(2017)川08行终28号行政判决书撤销四川省剑阁县人民法院(2017川0823行初1号行政判决;撤销苍溪县城市执法局于2016年6月24日作出的苍城执罚(2016)7号行政处罚决定;撤销苍溪县人民政府于2016年7月26日作出的苍府决字(2016)第10号行政复议决定。

                                  六、苍溪县住建局  我们要吃饭 要生存

    判决出来后一个月没有结果,2017年8月26日我们在四川新闻-麻辣社区“群众呼声—问政四川发帖文《苍溪县住建局  落实中央的指示 你就有最大的面子http://www.mala.cn/thread-14908791-1-1.html》  ,十几个小时后,贵局通过广元市委书记王菲信箱以中共苍溪县委名义回复我们的信访事项:



    “你好!来信收悉。你所反映的问题已由县委领导批转县政府,县政府分管领导已组织进行过研究。严格执行生效判决,通过法定途径解决争议,是该问题处理的原则。”

     2017年以来,中共广元市委书记王菲、市长邹自景先后六次批示:尊重事实,妥善处理。

     我们通过微博、博客、贴文回复表示"七年时间“足够”贵局“按法定途径”解决争议,二十个月的强制停水停电停气足够贵局准备:"坚决执行判决“,四十多天足够贵局落实广元市委领导批示的”妥善处理“,执行市委市政府优化经济发展环境"马上办”规定!四川川新闻-麻辣社区“群众呼声—问政四川在期待贵局公开回复。苍溪县住建局 :贵局目前表态,我们是欢迎的,希望提高效率。我们要吃饭 要生存,几十个人的饭碗毕竟算是重要事,贵局长期玩忽职守、滥用职权,经济损失继续扩大,让党纪政纪法纪规定情以何堪?!



       最近两个星期,苍溪县住建局局长王琦,信访包案领导靳德志与我们做过沟通,表示尽快按县领导要求,完善处理方案,依法处理。

     我们表态:贵局于2015年11月27日盖章的滨江首座都层楼竣工验收备案审查表表明汽车库通过了竣工验收审查,此后,贵局多次对我们回复,汽车库未通过竣工验收备案审查,到底以什么为准,贵局完全可以依法栽量。

    是否给汽车库发合格证。贵局左右为难已经七年之久,该结束了。贵局如果不变更规划用途,给我们发个不动产登记证书,上面载明用途为汽车库,或不合格汽车库,只要贵局认为妥当,我们都接受。

    我们也早就声明过,贵局先行恢复水电气使用房屋,不扩大损失。对汽车库是否合格,再组织鉴定,或制定整改方案,或申请再审,或向住建厅请示,住建部请示,直至向省人大、全国人大请求解释法律,这些都可以,问题是这些法定职责,贵局必须效能地去做。

   继续不履行法定职责,继续关停民企,以掩盖玩忽职守为目的的滥用职权,侵犯民企产权的事实将越坐越实。
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苍溪县住建局哑巴了
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发表于 2017-10-12 11:47 | 显示全部楼层

王琦局长:

《98汽车库建筑设计规范》用词说明:“表示稍有选择,在条件许可时,首先应该这样做的:正面词采用“宜”或“可”;反面词采用“不宜”。”

权威(现代汉语词典)对“稍”的含义解释为“略微”。词典没有具体量化数值!

建筑专家和法学专家均认为说:把转弯半径由6米“稍”为3米,消防通车“稍”消失,出口距离道路红线距离由7.5米“稍”成零米……这里也“稍”,那里也“稍”,把国家规范当儿戏,把科学当玄学,最后结论还把小汽车库“稍”成“微型汽车库”(并且此结论也不成立),再“稍”成合格小汽车库。建议作出此意见的建筑工程师或律师,与砍倒的大树合个影,然后宣告:我们也能“稍”上树!

2012年司法鉴定刚出来,朱国勇常务副县长与李传文、执法局、信访局、法制办等领导对照竣工图,不到一支烟的时间,即初步采信司法鉴定意见!要求住建局组织技术人员和设计单位对司法鉴定进行复核,拿出具体意见。

设计单位对司法鉴定复核后,口头指出司法鉴定将“不宜”搞成“不得”的所谓“瑕疵”,并未有具体书面意见颠覆司法鉴定,在李开鹏被住建局李传文痛骂之后,采信司法鉴定成为各部门共识!

其实,有没有司法鉴定并不重要!任何人说汽车库合格或不合格必须用数据事实与国家规范比对分析,而不是文学描写!设计单位2016年1月拿出设计说明,住建局照搬作复议答复书,本身就是不合格说明书!

汽车库2009年设计时的各标准早就废止,新标准更为严格!当前诡辩汽车库是合格的,如“撕开乳罩任风吹,扒掉底裤让尿流”!

争论也好,讨论也好,质疑也好,各界总要面对,总会有结论!这个过程本身就是全社会和住建局对汽车库国家标准学习和提高的过程,是很好的事!必须以严谨的态度!百度可见规划住建系统专家“关于汽车库规划审批几个问题的见解”一文,可以拓宽思路!

住建局也好,设计单位也好,如果不是回归科学严谨的态度,继续忽悠诡辩的心态对待人民群众生命财产安全,对待党纪政纪法纪,将是通往不归之路!失去未来之路!牢房之路!后果是灾难性的!

昨天是我们购买汽车库进入第八年,司法鉴定出来进入第六年,贵局汽车库竣工验收合格备案审查已经两年,一边通过备案审查,却不给我们办理产权证,一边对社会公众,对法庭欺骗说没有通过备案审查!一边向工商局发函认定是违法建筑,是贵局对工作一贯忽悠,还是专门在此问题上混淆视听!只有贵局清楚!

我们在购买汽车库的做法当时就通过了贵局的调查和审查,有2010年10月6日市委书记罗强信箱投诉记录回复记录为凭证!如果买错了,贵局也有责任嘛!

不合格汽车库做企业住所是违法建筑需要拆除,还是物尽其用法律鼓励支持,是需要变更用途,还是不需要变更,等等,设计施工图审批到现在已经跨越九年,我们需要根据国家保护产权的法律政策,放开管理服务改革法律政策,大众创业万众创新的法律政策,保护民企权益优化经济发展环境的法律政策,也包括制止和查处违法建筑的法律政策,更包括查处建筑工程质量事故的法律政策,还包括纠正渎职,纠正滥用职权,徇私舞弊,徇私枉法的法律政策,迅速有个结论!请理解!

设计单位对司法鉴定复核后,口头指出司法鉴定将“不宜”搞成“不得”的所谓“瑕疵”,并未有具体书面意见颠覆司法鉴定,在李开鹏被住建局李传文痛骂之后,采信司法鉴定成为各部门共识!

其实,有没有司法鉴定并不重要!任何人说汽车库合格或不合格必须用数据事实与国家规范比对分析,而不是文学描写!设计单位2816年1月拿出设计说明,住建局照搬作复议答复书,本身就是不合格说明书!

我们要和住建局从执法争议方面必须彻底了断!决心已经决心下够!原因很简单,就是来不起账,面料无家可归,无饭可吃!

争议的时间够长,反复的次数够多!事实已经极其清楚!法律政策已经足够清楚!任何拖延时间做法,比如申请再审理由都不能阻挡我们的决心!贵局如果想拉上哪个县领导,哪个法制办领导,哪个法官陪着跳崖,我们不关心!

贵局长期玩忽职守,滥用职权,沉疴太重,需要脱胎换骨!《四川省行政过错追究办法》难道对贵局没有拘束了?!

祝工作顺利!


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